勇于自我改革
一是简化行政许可审批制度。将相关涉水产品事项的审批权限,全部委托下放至市级卫生计生行政部门;取消约占全省公共场所总数33%的公共场所小微企业卫生许可。二是精简涉水产品审批材料。浙江新政对涉水产品供货商和生产企业提供的涉水产品原材料检测报告均予以认可;对于工艺流程及材料完全一致仅包装或品牌不一致的产品,不再进行重复检测。仅这两项措施,每年为企业减负约2000万。三是简化公共场所卫生检测机制。除 50 个房间以上的住宿场所、人工游泳场所、婴儿洗浴、安装集中空调通风系统的场所外,其他不再要求提交年度卫生检测报告,改由卫生计生监督机构按“双随机”执法工作要求开展监测,此项举措每年可为全省公共场所经营单位减负4000万元。
完善体系建设
一是建立全省科学考评体系。浙江省卫生监督所经过两年探索实践,运用平时暗访结果、日常评价成果、智慧卫监系统等数据,建立起一套精简、高效、公平的完善考评体系;二是建立分层培训体系。浙江省卫生监督所大胆改变传统的“集训”模式,探索出“分专业、分层次、重实训”的人才培养模式,依托网络平台、10个实训基地、省级统筹等各种培训方式建立健全新进监督员、骨干监督员、首席监督员的分层培训体系,极大地完善了浙江的人才培养体系架构和人才培养输出机制。
创新监管方式
近年来,浙江省卫生监督所抓住老百姓最急、最忧、最怨的问题,切实改变以往 “孤立执法”“人力执法”“全面执法”的传统模式,通过开展风险治理、加强行业自律、开展协同治理、引导社会监督等方式,不断提高执法效率,提升社会成效。尤其是,2018年4月18日,浙江省卫生监督所联合阿里巴巴集团平台治理部和口碑公司举行深化战略合作协议暨“卫生优选”计划启动会,共同打造领先全国、走在前列的“互联网+卫生计生行政执法”的社会治理新机制。
创新执法技术
为适应互联网发展的必然趋势,利用互联网扁平化、交互式、快捷性优势,推进卫生计生监督决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。浙江抓住互联网及信息技术快速发展的关键契机,自2007年开始,开发“浙江省卫生监督综合管理系统”,按职责、专业和场所分类建设智能模块,通过十年建设、拓展、深化,浙江已经建立了覆盖全专业各个场所的完整系统。通过该系统,浙江探索开展了一系列“互联网+”社会治理下的卫生计生执法实践,有力承担了社会治理环境下卫生计生执法领域专业治理责任。
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