资阳市卫生计生委
驻安岳县兴隆镇老林村第一书记
郭应权
2015年7月，郭应权选派到安岳县兴隆镇老林村担任第一书记以来，深入贫困户家中走访了解困难，主动靠近贫困群众，把贫困户当成自已贴心贴肺的人，与贫困户实现感情“零距离”，充分发挥贫困户的主体作用，大力发展优势产业，壮大村集体经济，带领贫困户脱贫致富，2017年底，通过验收，老林村已达到村退出、户脱贫的标准，正向全面小康的目标迈进。2018年10月，被资阳市委、市政府表彰为优秀第一书记。
开展凝心聚力工作
提振贫困户发展信心
“人心齐，泰山移”，“脱贫攻坚”贫困户是主体，在凝心聚力的工作中，主要从三个方面着手。一是走村入户查民情，语重心长话发展。在驻村工作之初，常听贫困户讲扶贫就是拿钱，更有人说，帮扶单位市中心血站、市人防办有的是钱，我们每人能分多少钱。村民在“扶贫”和“脱贫”认识上出现偏差，忽视“自己”是主体的作用，针对贫困户等、靠、要的思想，我从担任驻村第一书记的第一天开始就挨家挨户走访了解，宣讲和解读国家、省、脱贫攻坚相关政策和意义，鞭策鼓劲，统一贫困户的思想，凝聚人心，激发贫困户的内生动力。二是结对帮扶增感情，鞭策鼓舞振民心。老林村村100户贫困户与帮扶单位市中心血站、市人防办61名干部职工实行“一帮一”结对帮扶，张贴“结对帮扶明白卡”，帮扶干部每月必须对“一帮一”贫困户入户走访，开展“六个一”活动，解决贫困户困难，增进与贫困户的感情，增强他们脱贫致富的信心和决心，纷纷打电话或短信向帮扶干部表达感激之情。三是真情资助感特困，真心打动贫困户。在走村入户过程中，我重点关注本村20户特困人群，先后资助3户特困户现金达800余元。村民唐昌兵儿子出事故死亡，儿媳外出8年查无音信，独自抚养两个孙儿，自己年老多病，不能从事体力劳动，生活压力大。我积极协调相关部门按程序为其两个孙儿办理孤儿证，每月领取1300元的生活补助，解决其后顾之忧。四是落实扶贫优惠政策，帮扶贫困户解难事。我通过摸底调查和实地查看，对31户C、D级危房户，进行研究改造方案，签订改造合同，先行垫付资金12.1万元，对李维兴等5户无劳动能力的特困户，进行统一承包改造，让他们提前住上安全的住房。免费为100贫困户办理医疗保险，宣讲贫困户医疗救治救助“微支付”政策，联系兴隆卫生院结对医生，实行免费体检。落实金融扶贫政策，为产业发展和住房建设困难的29户贫困户贴息贷款117万元。
注重基础设施建设
提升贫困户的生活质量
基础设施建设解决民生，始终坚持把村民的需要作为脱贫攻坚工作的重点。一是全村建成户户通水泥路。为彻底解决村民出行难的问题，去年4月，通过前期动员、征求民意，村民集资等工作，通往老林村2、7、8、9社的5.1公里社道目前已硬化铺设完成，建成生活便道2.1公里、小板路3公里，全村道路硬化已实现户户通。二是全村完成水、电、气改造。2018年5月，我积极协调供电公司对老林村进行了农网改造，更新了大功率的变压器，增加了老林村用电的容量，保证了安全、稳定用电。充分利用安岳县天然气资源丰富的优势，我积极协调天然气公司，为村民新登记安装天然气240户，目前老林村共安装560户，安装户占已达到96.7%，7月，因村发展柠檬产业，导致58户村民和贫困户饮用水困难，我多次向挂联领导张主席报告，协调有关部分和帮扶单位研究解决，筹集资金10.8万元，为部分贫困户免费安装自来水，全村基本实现自来水户户通。为改变旱山村的面貌，全村新修建蓄水池6口，新修山坪塘4口、维修5口。三是重建党群服务中心村级阵地。为充分发挥村级阵地的作用，我积极协调帮扶部门，出资30万元，县统筹资金49万元，新建占地近1600多平米的村级办公、便民服务、文化、图书、卫生、留守儿童之家、百姓大舞台、电商服务、农家超市等功能齐备的党群服务中心，彻底改变了无村级服务阵地的现象。
大力发展致富产业园
提高贫困户人均收入
增加贫困户纯收入是脱贫攻坚工作核心，帮扶特困户脱贫是重点，我按群众意愿，着眼于产业扶贫，实行长期发展与短期快效发展相结合，成立村专业合社，着力打造老林村果蔬产业园、稻田养鱼产业示范片、养鸡专合社、家禽养殖项目等，建立集体经济和特困户帮扶基金，实现贫困户增收1000元以上。一是采取“专合社+贫困户“模式。发展核桃产业220亩，对有劳动能力的16户贫困户19亩核桃产业提供种苗及技术支持，实现户年均增收2300元，向没有劳动能力的7户贫困户提供土地，由村专合社提供劳动力代种代管，年均增收1500元。二是采取“党员示范户+贫困户”模式。项目投入资金15万元，组织26户农户建成100亩稻田养鱼产业示范片，通过利用产业发展资金为贫困户统一购买鱼苗、饲料、为其提供技术服务等，实现户年均增收2000元。三是采取“致富带头人+一般农户+贫困户”模式。引进创业能人种植有机蔬菜420亩，并引导业主为贫困户集中育苗、提供技术服务、保底回收，带动贫困户28户种植蔬菜34亩，户年均增收1100元。四是采取“致富带头人+专合社+农户+集体经济+特困户”模式，村委引进业主发展安岳特色产业柠檬350亩、优质茵红李130亩，村集体经济投入82万元到柠檬、茵红李产业园，增加集体经济年收入6.5万元，投入特困户基金20万元，股权量化给20户65人特困户，户年均增收600元，以点带面引领15户贫困户发展茵红李18亩实现户年均增收1800元，聘用贫困户15人，年人均增收2000元。五是采取集体经济投资占股分红模式。投入10万元到兴隆商混站，按照保底分红模式，预计实现集体经济收入8000元，聘用贫困户5名务工，人均年增收18000元。安排资金10.48万元用于就业扶持133人，帮助进行就业培训和推荐外出务工97人，增加贫困户收入。
加大文明乡风建设
做到贫困户平衡发展
努力搭建以党群服务中心为“中心”的文化活动平台，着力开展“五大评比活动”。重点开展创建老林村农民夜校示范的建设、积极创建省级“四好村”和市县优秀支部创建活动。 扎实开展“十佳孝顺儿媳”、“环境优美示范户”、“五好家庭户”、“十佳脱贫致富户”、“产业发展示范户”等“五大”评比活动。全村开展形式多样的农民夜校上课16次，学习脱贫攻坚工作相关政策，开展技能培训。全村已评出“五好家庭”36户、“环境优美示范户”24户，评选“十佳孝顺儿媳”6户，有力激发贫困户内生动力，提高全村脱贫致富的思想意识和文明礼仪素养，促进乡风文明、村容整洁，培育全村昂扬向上的精神面貌。
加强班子队伍建设
党建工作扎实有效
群众富不富、关键看支部，我始终围绕基层党建、脱贫攻坚、农村经济发展等开展专题党课、微课堂、三会一课等提升支部班子能力素质。开展“主题党日+帮贫困户做一件事”、“主题党日+学讲话、当先锋”等活动，提高村干部为民服务意识。利用农时农事，开设“中心课堂”、“第二课堂”、“流动课堂”，将“农民夜校”搬到田间地头，办活“农民夜校”。组织村“两委”党员干部学习22次，召开村民大会17次，出简报16期，收集各类意见建议98条，为群众解决困难102件，化解矛盾24余起，老林村干部党员在群众中的形象得到的有效提升。
