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为深入贯彻落实中共中央、国务院 《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》(中发 〔2018〕16号)和省委省政府关于提升贫困地区公共服务能力的决策部署,借助社会力量推动健康扶贫,积极发挥省、市医学专家专业优势,弘扬文明奉献精神,推进医疗卫生服务工作重心下移、优质资源下沉,进一步提高贫困地区医疗卫生技术水平和综合服务能力,坚决打赢健康扶贫攻坚战,省卫生计生委决定在全省贫困地区开展医学专家团志愿服务健康扶贫行动。
总体要求
围绕 “服务更可及、能力有提高、群众得实惠” 的工作宗旨,以提高县域医疗卫生机构综合服务能力和贫困群众健康水平为目标,充分发挥城市医疗服务优质人力资源相对集中优势,引导省、市三级医院的医学专家志愿走进贫困县县、乡、村医疗机构和深入到贫困群众中,为县域医疗卫生机构提供系统、规范、适宜的技术指导,为贫困群众提供高层次、便捷、高效的健康服务,全面提升贫困地区常见病、高发病、疑难病的诊治能力,全面提升防止因病致贫返贫的服务水平,全面提升群众满意度和获得感。
工作原则
▶坚持公益服务和志愿服务相结合。始终把公益性放在首位,充分体现志愿、无偿、利他的基本服务要求。
▶坚持自愿参与和社会倡导相结合。既尊重广大医务人员参与志愿者服务的意愿,又强调医务人员的社会责任,努力扩大志愿者服务行动的覆盖面。
▶坚持统一协调和自律管理相结合。专家团成员既服从志愿服务活动的任务安排,又强化服务活动中自行管理,确保志愿服务行动顺利开展。
方法步骤
组织形式
医学专家团志愿服务健康扶贫工作行动依托省医学会、省中医药发展中心组织实施,负责志愿服务过程中与卫生行政主管部门及各相关单位的协调工作,组织相关医学专家的选派工作。各县(市、区)卫生计生局负责接洽,以及组织当地医疗卫生人员和群众的参与。
活动时间
2018 年至2020 年分期分批开展,其中10个深度贫困县于2018年10月起实施,每个月第二个双休日为行动日,并逐步扩大至其他贫困地区。
方式方法
根据贫困地区县域医疗卫生事业发展及人才队伍建设需要, 医学专家志愿服务行动原则上每个月安排1 次,每次覆盖10 个深度贫困县;每个贫困县(市、区)安排2个西医专科和1个中医专科,每个西医专科安排2名专家,中医专科安排1名专家,即由5名专家组成一个共计50人的志愿服务团。统一制定各县提升方案,深入到县、乡、村等医疗卫生机构,通过开展查房带教、查房、疑难病例讨论、手术示范、专题集中授课,以及入户对诊断不明且行动不便的贫困患者进行巡诊等各种方式,实现面对面、手把手、点对点精准帮扶。
医学会各专科分会对10个深度贫困县进行学术活动帮扶,即每个县资助10个专业,每个专业资助2名医务人员参加省级学术年会,免会议注册费。
重点任务
提升医疗服务能力
强化临床专科指南解读,利用基本策略带动县域医院医疗同质性。提升对县域内常见病、多发病 以及传染病、地方病的规范诊疗能力。提升急诊、儿科、麻醉科、重症医学科等薄弱专科能力。推进全程学科建设。积极推广适宜技术项目,提高内镜、介入治疗等微创技术临床使用技能, 提升肿瘤、心脑血管疾病、感染性疾病等重大疾病诊疗能力。
提升检验检查和药品服务能力
加强基层医疗卫生机构检验检查能力培训,提升影像、心电、检验、消毒供应等技术水平,提高医疗服务整体效率。根据分级诊疗工作需要,指导基层按照有关规定和实际诊疗需求配备药品品种,指导开展药事服务,满足患者用药需求。
提升中医药服务能力
加强中西医人员中医药知识与技能培训,提高常见病、多发病和慢性病中医规范化诊疗服务能力。在老年人、儿童、孕产妇、高血压和糖尿病患者等人群的健康管理中,发挥中医药的优势和作用,增加中医药健康管理内容
提升防止因病致贫返贫能力
积极参与贫困县防止因病致贫返贫措施的标准制定。规范全民体检项目套餐制定及结果运用,协助完善健康干预、健康教育、健康促进实施方案。提高贫困地区防止因病致贫返贫措施精准性。
提升医疗质量安全
严格落实医疗质量安全核心制度,遵循临床诊疗指南、临床技术操作规范和相关病种临床路径,规范临床诊疗行为。指导基层完善医疗质量管理与控制组织体系建设,建立健全相关工作机制,持续改进医疗质量,加强医疗安全管理,培育医务人员质量安全文化意识。加强抗菌药物、激素、静脉输液等临床用药管理,控制抗菌药物不合理应用,降低抗菌药物、静脉输液使用率。开展常见病、多发病单病种质量管理与控制工作。提高基层医疗卫生机构医院感染管理基本水平。
编辑:康小北
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