山东省委、省政府都把健康肉供应链建设行动作为推动畜牧食品产业高质量发展和食品安全的重要抓手。省委办公厅、省政府办公厅印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施意见》把积极推动健康肉供应链建设行动，作为推动全省农业绿色发展的重要举措；省政府办公厅《关于做好全省食品安全工作的通知》也要求加快建立完善健康肉供应链发展体系。山东省食品安全办公室、山东省畜牧兽医局、山东省食品药品监督管理局今年在全国率先制定《山东省健康肉供应链发展行动方案》，形成了主线清晰、目标明确、措施有力的良好工作格局，到2020年，通过构建健康肉供应链，树立健康肉大品牌，全省形成企业按标准生产、部门严格监管、行业普遍自律、舆论有效监督四位一体的健康肉质量安全保障体系。健康肉品牌抽检合格率要达到100%。
一、顺应消费升级需求，把健康肉供应链发展提出来
习近平总书记指出:“我国不是需求不足,或没有需求,而是需求变了,供给的产品却没有变,质量、服务跟不上。有效供给能力不足带来大量‘需求外溢’,消费能力严重外流。” 截至2017年底，中国共进口猪肉121.7万吨、牛肉69.5万吨、羊肉24.9万吨、奶粉104.0万吨。
改革开放四十年来，居民的生活日益美好，随着收入增加与消费观念的变化，人们从“吃饱喝足、物美价廉”上升至健康营养、品质优先的时代。消费者对饮食的需求也从基础的充饥型向更高层次的品质型转变，对肉、禽、蛋、奶等高蛋白来源的食物需求与日俱增，购买食用安全、来源可追溯的畜产品更是得到消费者的青睐。同时，社区店标准化的升级改造、“名厨亮灶”工程、“绿色餐厅”的创建普及都对健康肉生产屠宰冷链配送的标准化及源头追溯等都提出了更高的要求。
从温饱时代到富裕时代，实现从量到质的转变。而吃是一件很重要的事情，是不能等的。特别是畜产品，确保品质、时间、品类上的“确定性”（大数据分析需求），更让顾客放心地日日鲜，甚至顿顿鲜，满足对美好品质生活的新需求。
当前，安全、健康、放心消费的趋势日趋明显，人民群众关心的是食品安全，享受的是食品的美味，追求的是身体健康。健康肉是指以满足人民群众品质消费、放心消费为目标，以猪肉及其制品为切入点，立足全过程、全产业链高效协同，坚持“按标生产、标识认定、冷链配送、提质入市、品牌营销”的新品类、新产品、新品牌。
消费者对“质量高”的追求、农民对“效益高”的渴求、资源环境对“利用率高”的要求、国内外市场对“竞争力高”的需求，这些现实中的“问题”，要求我们推动山东健康肉供应链发展。同时，健康是所有财富中最重要的财富。疾病是健康的大敌，疾病的出现与食品有很大的关系。山东省健康肉供应链发展适应从消费升级到品牌塑造的新发展时期，为“屠宰企业创造爆品，激发消费欲望，推动养殖升级，实现产业融合，提升消费者的获得感、幸福感和安全感。从供应链系统整体视觉思考，以屠宰企业、核心企业为中枢，构建供应链纵向一体化和横向一体化的畜牧食品安全社会共治格局。
二、完善健康肉供应链建设内容，把优质健康肉生产出来
健康肉供应链建设推动 “一平台”、“一中心”和“四大”环节的实施。
一是打造“健康肉供应链管控云平台”。通过以“互联网+物联网”的方式打造从健康肉项目源头到终端的全流程体系平台，与畜牧兽医局等监管机构信息平台对接，为监管部门提供实时、远程、全链条、全覆盖的监管大数据平台，实现全体系、全流程、全覆盖的质量监管服务体系。
二是利用“互联网+物联网”技术，为健康肉体系内养殖的畜禽添加数字化标识，打造成远程可见、动态监控、实时管理的“健康肉数字化交易中心”，通过闭环运作为消费者提供多种服务，最终形成消费者可多种方式参与的健康肉期货/现货交易市场。
三是做好“四大”环节提升。依据健康肉生产标准体系控制养殖环境，落实精准营养，实现健康养殖，确保健康肉安全营养；改善提升屠宰工艺，确保健康肉味美；打造闭环冷链物流体系，实现全程低温可控，确保健康肉鲜美；规划营销模式，设立健康肉直营店和健康肉APP，将健康肉送到消费者手中，生活美好。
三、健康肉供应链管理服务，把健康肉质量安全落到实处
适应百姓“菜篮子”由供得上向供的安全健康放心升级阶段。健康肉要围绕产业先进、环境优美、生活优越，产业链中高端，产业链中高档的发展定位。践行有健康更美好的发展主题。健康肉要逐步形成统一品牌、统一标识、统一服务、统一管理等“四统一”模式，形成使用电子标签并采用二维码追溯新技术，建立健康肉二维码追溯系统，实现可追溯。让消费者购买了贴有二维码标签的健康肉后，使用手机扫码即可查询产品来龙去脉。实现产品的来源可查，去向可追，责任可究。同时，二维码追溯系统将产品的整个物流过程清晰呈现。流程达到完整信息追溯闭环链条。
一是制定团体标准。标准是一切行动的先导。让标准成为健康肉生产的习惯。山东省健康肉供应链发展联盟组织专家制定并发布了猪肉健康肉团体标准，禽肉健康肉团体标准和牛肉健康肉团体标准在制定论证中。
二是打造示范样本。依托禹城、莱西、冠县、莱州、郓城等县，坚持政府扶持、市场运作、规范化管理的要求，开展健康肉供应链试点，打造一批集养殖、屠宰加工、销售于一体的健康肉供应链示范基地，提高集聚化、特色化发展水平，通过示范带动、以点带面，引领全省健康肉供应链高质量发展，把健康肉质量安全落到实处。
三是认定了一批健康肉企业。先期实施的健康肉试点的青岛万福集团已建立健康肉养殖基地10万头，UU猪健康肉青岛美好生活馆建成开业，开业二个月多来，销售UU猪健康肉2215头，效益明显提升。禹城市健康肉供应链发展联盟5月20成立以来，组织禹城鼎康食品有限公司与禹城市润丰牧业有限公司对接合作，到目前生产鼎康健康肉 3250头。聊城市健康肉供应链发展联盟成立以来，销售健康肉达到3560头。同时在济南市、青岛市、莱西市、禹城市、滨州市等设立健康肉社区店35家，消费者不断认可，健康肉产销两旺，效益明显提高，购买需求不断扩大。山东省建康肉联盟济南美好生活馆的健康肉产品展示区,线上多媒体直播间,品尝室,健康肉(社区店)直采中心,品鉴室,业务洽谈处等在紧锣密鼓设计建设。健康肉济南美好生活馆的建设和健康肉济南运营中心投入使用,确保健康肉供应链链高效有效运营，标志着健康肉供应链发展进入一个新阶段。省健康肉供应链发展联盟发挥专家委员会的作用，组织开展了健康肉企业认定工作。按照联盟团体标准，严把质量关，对青岛万福、郓城华宝、山东青鲜源、滨州国才等12 家屠宰企业进行了认定。
四、充分利用互联网技术，把诚信和可追溯建起来
丰富监管手段，提升监管精准化，推进诚信和追溯体系建设。加快健康肉供应链发展追溯平台建设，按照健康肉供应链发展主体，设计制定信用体系建设框架和方案，完善信用评价办法，建立守信激励，失信惩戒机制，营造诚实、自律、守信，互信的健康肉供应链发展信用环镜。山东健康肉供应链发展联盟的健康肉APP已上线运行，养殖、屠宰、消费各环节都可在线上找到信息点，实现线上可视、线上购物、线上服务监管。要加大支持，多措并举，实现信息资源的常态化管理运行，推动健康肉供应链发展全过程追溯、可管控。
一是推广“山东华宝”经验，对出厂健康肉实行二维码准出管理。二是建立省、市、县健康肉供应链发展主体诚信档案，实现养殖、收购、屠宰、储存、运输、销售、消费等全过程可追溯，用可追溯倒逼和引导健康养殖，按标屠宰、冷链配送。三是制定违规者禁用规定。建立黑名单制度、失信联合惩戒等信用约束机制，把健康肉供应链发展主体信用作为进京、入沪、入浙等外省调运的必要条件，积极引导健康肉供应链发展主体做到诚信。
五、发挥健康肉品牌战略有成效，把良好的运行机制和环境营造出来
按照健康肉品牌中高端化要求，调动基层政府和企业的积极性，将健康肉品牌打造、宣传推介、市场营销以及互联网加有机结合，逐步构建形成优质优价、“良币驱逐劣币”的市场引导机制，通过优胜劣汰推进健康肉城市大众化消费。一是做好技术储备。在健康肉精准营养绿色养殖中，利用专业优势、科学分析、正确引导、减少兽药等投入品使用量，减轻对疫病和投入品带来的成本压力和风险隐患。二是做好引导。对健康肉的安全、营养、品质等研究，从科学上、技术上实现营养平衡、元素均衡，适应消费者合口味。三是做好宣传推介。制作山东健康肉宣传片、健康肉精品画册。开发山东健康肉APP、山东健康肉网站等健康肉品牌产品宣传网络，传播山东健康肉产品品牌故事，扩大山东健康肉品牌产品美誉度、知名度和影响力。在省内重要旅游景区景点、主要接待场所、学校等集体单位、高速公路服务区、车站、港口、机场等人群密集场所，设立健康肉品牌产品宣传窗口，引导放心消费，明白消费和健康消费，营造良好的社会氛围，顺应消费升级大势，新消费群体的崛起。
