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开展“证照分离”改革 从事前审批逐步向强化事中事后监管模式转变

改革目的


为进一步开展“证照分离”改革,牢固树立和贯彻落实新的发展理念,紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务,同时加强事中事后综合监管、创新管理的方式,进一步营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境,充分释放市场活力,推动经济高质量发展。市卫生计生部门将从2018年11月10日起,在全市范围内开展新的一轮“证照分离”行政审批改革。



改革内容


本次改革是在福建自贸区厦门片区、火炬高新区改革的基础上,进一步开展对全市公共场所卫生许可、营利性医疗机构设置审批、医疗机构执业登记、医师执业注册、消毒产品生产企业卫生许可(一次性使用医疗用品的生产企业除外)等行政审批事项,分别按照实行告知承诺、优化准入服务等方式实施的“证照分离”改革。



市卫生计生部门

一直致力于行政审批制度改革

突出照后减证

能减尽减,能合则合

全面落实简政放权精神

大力推进卫生计生行政审批规范化、标准化建设

改革事迹


2017年5月,市卫生计生部门开展福建自贸区厦门片区7项审批制度改革,改革方式主要包括审批改备案、实行告知承诺和优化准入服务等方式,涉及到审批事项包括公共场所卫生许可、供水单位卫生许可、医疗机构设置、医疗机构执业许可、医疗机构放射诊疗许可、麻醉药品和第一类精神药品购用证明核发、母婴保健(计划生育)技术服务机构执业许可等等。同时,逐步将福建自贸区厦门片区改革成熟的部分项目在全市进行推广。


2018年7月,在福建自贸区厦门片区卫生计生审批制度改革的基础上,进一步开展自贸区和火炬高新区审批制度改革,本次改革将福建自贸区厦门片区公共场所卫生许可及营利性医疗机构设置许可等事项审批改备案扩大到火炬高新区,同时在福建自贸区厦门片区和火炬高新区开展消毒产品生产企业卫生许可(一次性使用医疗用品的生产企业除外)优化准入服务改革,提高透明度、可预期性,简化、优化审批流程和材料等。


改革成果


截止2018年9月30日,我市卫生计生部门共办理审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务审批件2363件,有效降低了企业交易成本,进一步破解“准入不准营”问题,激发市场主体活力,加快推进政府职能深刻转变,营造法治化、国际化、便利化的营商环境。同时,通过放管结合,放管并重,宽进严管改革措施,将放给市场和社会的权放足、放到位,将政府管的事管好、管到位。始终把放管结合置于突出位置,做好审批和监管的有效衔接,从事前审批逐步向强化事中事后监管模式转变。



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