11月20日,河北省政府新闻办召开河北卫生监督在行动新闻发布会,省卫生健康委党组成员、副主任尹爱东、委综合监督与食品标准处处长马哲、委综合监督执法局局长陶跃华出席发布会并回答记者提问。
新的卫生健康委成立后,关于卫生健康领域执法监督工作,将有什么新的安排吗?
尹爱东
省卫生健康委党组成员、副主任
11月2日,河北省卫生健康委员会正式挂牌成立,新一届卫生健康委领导班子正式组建。在新成立的卫生健康委中,将继续把卫生健康综合监督执法工作作为维护正常公共卫生和医疗服务秩序、保障群众健康权益的一项重要工作,以双随机抽查为手段、以重点检查为补充、以信用监管为基础,进一步强化综合监督执法工作。按照国务院办公厅《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》及我省政府机构改革精神,进一步加强卫生健康监督执法工作,不断创新监管手段,提高综合监管能力,全面保障健康优先发展,持续推动健康河北建设不断深入,有效提升人民群众改革获得感。
关于“双随机”监督抽查工作检查结果的公示有什么做法?
马哲
省卫生健康委综合监督与食品标准处处长
“双随机、一公开”监管是落实党中央、国务院简政放权、放管结合、优化服务改革战略部署的重要举措,对于增强监管科学性、执法公正性,减轻企业负担、改善营商环境具有重要意义。省卫生健康委高度重视“双随机、一公开”监管工作,加强体制机制建设,强化任务落实,“双随机、一公开”监管覆盖卫生健康行政执法全部事项。建立了全省统一的检查对象名录库和执法人员名录库,制定了随机抽查规则,目前随机抽查比例达到了10%左右。
“双随机、一公开”监管的一项重要内容就是检查结果的一公开,行政执法公示制度对事前、事中、事后公示提出了明确要求。我委将实施推进“双随机、一公开”监管工作和推进行政执法三项制度改革试点工作相结合,明确了公示时限、公示途径、公示主体和公示要求等内容,及时将监督抽查结果向社会公开。同时与信用体系建设有机结合,将监督抽查结果与企业、个人信用信息挂钩,通过建立“红黑名单”制度,加大对违法行为联合惩戒的力度。
对于有效规范自身执法行为,公平、公正开展执法,委综合监督执法局有什么具体举措?
陶跃华
省卫生健康委综合监督执法局局长
卫生健康综合监督机构作为卫生健康行政部门下设的专职执法机构,监督执法就是我们的主要工作任务。为了完成好这个任务,主要采取了以下几个措施:
一是严格执行行政执法各项制度。通过不断完善卫生监督执法工作流程,严格落实行政执法公示、全过程记录、重大案件法制审核三项制度,大力推进落实“双随机”抽查机制,加强监督执法的法制化建设。二是不断提高执法的专业能力。要求监督员在做好10余部卫生法律、80余部相关法规学习的同时,每年必须完成国家卫生监督网络培训,必须通过各级政府法制机构组织的法制培训考核,参加国家、省、市各级组织的各种专业知识,提升执法能力。三是重点抓好持证、着装、手持执法终端、全过程执法记录、现场快速检测5大要素建设。实现监督执法从简单粗放型,向精细化、信息化、规范化转变。四是做好内部监督制约。加大对执法全过程的权力运行监督与制约,深入开展内部和层级执法稽查,重点对举报投诉处理、执法全过程记录制度的推进、行政处罚案件查处情况等内容进行专项稽查。
针对公共场所、饮用水、学校这些公共卫生监督领域,下一步还有那些动作?
陶跃华
省卫生健康委综合监督执法局局长
我们知道,公共场所、学校和饮用水卫生,这些领域与大家的工作、生活、学习密切相关。做好公共卫生监督,保障群众身体的健康,一直是我们工作努力的一个重要方向。
为做好这项工作,我们将在以往工作的基础上,一是以深入推进公共场所量化分级管理为抓手,发挥公共场所管理者的主体责任。建立和完善学校卫生综合监督制度的落实,与教育部门密切合作,抓重点,抓关键点,确保学生卫生健康。扩大生活饮用水在线监测范围,将在线监测"及时眼"延伸至基层。二是继续做好公共场所、学校和生活饮用水的"双随机一公开"监督抽查工作,在确保国家抽检基础,加大省级抽检力度,鼓励市县在各类公共场所,小中大学校,各级生活饮用水集中供水单位全覆盖的前提下,提高抽检比例。三是针对群众关心,社会关注的问题,根据上级和委党组安排,全省各级监督执法机构适时开展专项整治活动,依法依规,严厉打击各种违法违规行为,持续保持高压态势,净化市场环境,维护老百姓健康权益,为创建和谐河北、健康河北做出应有贡献。
现在社会上医疗美容机构良莠不齐,我们该如何分辨呢?
陶跃华
省卫生健康委综合监督执法局局长
医疗美容是指运用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术方法,对人的容貌和人体各部位形态进行的修复与再塑。不同于运用化妆品、保健品和非医疗器械等非医疗手段,对人体所进行的皮肤护理、按摩等带有保养或者保健型的非侵入性的美容护理。
分辨非法医疗美容,一要看资质。正规合法的美容医疗机构会在醒目位置悬挂有效的《医疗机构执业许可证》,没有该证的,肯定是非法医疗美容场所。二是看人员。为你进行医疗美容的肯定是医生,而且不是一般的医生,他首先必须持有《医师资格证书》《医师执业证书》,同时也是“医疗美容主诊医师”。三是看环境。医疗美容机构跟生活美容院可不一样,医疗美容项目和收费应当公示,并有医疗收据。四是看流程。正规的医疗美容机构会在美容开展前,充分与你交流微整形是否合适,可能产生的不良后果和技术风险,签署知情同意书并如实填写病历。五是看药械。微整形是医疗美容的一种技术,注射使用的A型肉毒毒素是医疗用毒性药品,包装上要有“毒”性标识。注射用的玻尿酸是医用材料,是按照医疗器械进行审批的,可在原国家食药总局网站进行查询。
来源:河北卫生计生