【政策解读】广东省实施《中华人民共和国献血法》办法的解读

　　(1)明确规定各级政府和政府的相关部门应按各自职责；

　　(2)各级人民政府领导本行政区域内的无偿献血工作；

　　(3)各级政府的相关部门应当按照各自职责，共同做好献血的有关工作；

　　(4)文化、新闻出版广电等部门应当根据献血工作需要，做好相关宣传工作。

　　(5)财政部门应当落实本地区实行无偿献血制度所必需的经费；

　　(6)教育部门应当将献血法律、法规及血液生理知识的宣传纳入高等院校、中小学教育内容，指导各级各类学校开展无偿献血知识教育，动员健康适龄的在校学生参加无偿献血；

　　(7)规划部门应当将无偿献血站（点）建设纳入城乡规划，按照方便无偿献血者的原则，在卫生计生主管部门提出献血站（点）设置意见的基础上，综合交通、人流量等因素，规划献血站（点）；

　　(8)公安、城管等部门应当在各自职责范围内，根据卫生计生主管部门的要求确定流动献血车停靠点；

　　(9)新闻媒体应当配合相关部门开展献血的社会公益性宣传；

　　(10)县级以上人民政府卫生计生主管部门负责本行政区域内献血工作的监督管理。

　　无偿献血是治病救人的善举，关系生命和健康，是文明的重要体现形式。在目前无偿献血处于发展阶段和不能完全满足临床用血需求的情况下，城市、社区、单位等团体带头积极组织和参加无偿献血，将无偿献血工作纳入政府绩效考核和文明（城市、社区、单位）建设评比考评体系，有利于推动全社会的无偿献血，因此具有重要社会意义。

　　血液是宝贵和稀缺的资源，医疗机构临床用血应当遵守相应规范：

　　(1)使用依法设立的本区域血站的血液；

　　(2)严格执行输血技术规范和制度，科学、合理用血，不得浪费和滥用血液；

　　(3)在保证急救用血的前提下，优先安排无偿献血者的临床用血；

　　(4)积极推行节约用血的新型医疗技术，动员符合条件的患者接受自体输血，提高输血治疗效果和安全性。

　　献血者无偿献血后应该：

　　（1）受到社会尊重、政府表扬和奖励

　　（2）在用血方面，本人及配偶和直系亲属有优先用血和减、免用血费用的权益。

　　旧《办法》献血者及其配偶和直系亲属享有如下临床用血权利：

　　（一）献血200毫升以上的，其本人临床用血时免交用于血液的采集、储存、分离、检验、运输等费用；

　　（二）献血累计600毫升以上的，其配偶和直系亲属临床用血时，免交前项规定的费用。

　　新《办法》第十六条明确规定：无偿献血者在本省范围内献血，血液经检验合格的，其本人、配偶和直系亲属享有下列临床用血权利：　

　　（一）无偿献血者献血200毫升及以上，本人临床用血时免交血液采集、储存、分离、检验等费用；

　　（二）无偿献血者献血累计600至1000毫升（含1000毫升）的，其配偶和直系亲属临床用血时，合计不超过献血总量2倍范围的，免交前项规定的费用；无偿献血者献血累计超过1000毫升的，其配偶和直系亲属临床用血时，免交前项规定的费用。

　　（三）献血者在本省范围内献血，血液经检验不合格的，其本人临床用血时，在不超过献血量3倍范围内免交血液采集、储存、分离、检验等费用。

　　（1）2018年3月1日之前累计的献血量未达到免费用血标准的，继续献血，累计献血量为600-1000毫升，其配偶和直系亲属可享受其献血量2倍量免费用血；累计献血1000毫升以上（不含1000），则其配偶和直系亲属可享受无限量免费用血。

　　（2）在保证急救用血的前提下，优先安排无偿献血者的临床用血。

　　（3）临床用血纳入基本医疗保险报销范围，按照《关于明确将临床用血纳入基本医疗保险报销范围有关问题的通知》（茂人社〔2018〕69号）文件执行。

　　可以累计。

　　新《办法》规定，献血者全省范围内献血，血液经检验合格的，献血量可以累计，即在省内不同城市（地区）的无偿献血量可以累计。

　　无偿献血后，符合免费或部分免除用血费用的，可以到献血所在采供血机构（或献血所在地人民政府指定的机构如献血办）办理报销；有条件的地区，如采供血机构与医疗机构签订代为办理用血报销协议的，可以在就诊医疗机构直接减、免相应用血费用。

　　报销的用血费用是指在基本医疗保险或（长期依赖输血治疗的  地中海贫血、海洋性贫血、再生障碍性贫血、血友病等）门诊特殊病种的临床用血费用报销后的部分。具体办法由省卫生计生主管部门会同财政部门另行制定。

　　目前，茂名市对符合优惠条件的用血者实行“用血时先交费给医院，后凭相关资料到市献血办办理报销”的规定。

　　（1）报销程序：

　　A/到医院检验科或血库索取《茂名市无偿献血血费报销申请表》 并按要求填写；

　　B/递交资料审核：带用血报销资料到茂名市献血办（中心血站四楼）电脑查询、审核报销单据，经献血办领导审批；

　　C/由于财务运作和银行管理等因素，血费报销实行不发生现金交易的原则，每月集中审核报销由银行汇款。（特殊情况除外）。

　　（2）报销地点：茂名市迎宾四路154号茂名市献血办报销窗口。

　　（3）献血办联系电话：0668-2979132。

　　血液供应紧张或偏型时，为保证应急用血，可以调配血液。

　　（1）需要在省内调配血液的，由调配双方血站自行协商处理；

　　（2）需要跨省调配血液的，由省卫生计生主管部门组织实施。

　　根据《献血法》及相关规定：

　　（1）提倡18周岁至55周岁的健康公民自愿献血。

　　（2）对既往已有献血经历，且无献血反应、符合健康检查要求的献血者主动要求再次献血的，年龄可延长至60周岁。

　　为了保证应急用血，医疗机构可以临时采集血液，但必须同时符合以下条件：

　　（1）危及患者生命，急需输血； 

　　（2）所在地血站无法及时提供血液，且无法及时从其他医疗机构调剂血液，而其他医疗措施不能替代输血治疗；

　　（3）具备开展交叉配血及乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗体、艾滋病病毒抗体和梅毒螺旋体抗体的检测能力；

　　（4）遵守采供血相关操作规程和技术标准。医疗机构应当在临时采集血液后10日内将情况报告县级以上人民政府卫生行政部门。