新的动员令！关于紧密型医联体建设，市长这样强调！

市长孙兵强调

　　坚持健康荆门的发展理念，真正推动卫生健康事业从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。

　　坚持健康扶贫的发展战略，以建设紧密型医联体为载体，推动优势医疗资源向贫困地区、贫困人口合理配置、下沉共享。

　　坚持便民惠民的发展方向，把为群众提供满意的基本医疗、公共卫生、健康管理服务作为出发点和落脚点。

要加快完善紧密型医联体建设制度体系

　　重点围绕“管理、责任、利益、服务”等四个共同体建设，真正把立柱架梁的制度体系建起来。

　　完善现代治理机制。要建立理事会、监事会等医联体现代管理机制和治理体系，健全内部职能管理机构，实施精细化管理，推进治理体系和管理能力现代化。

　　完善利益引导机制。全面推行以医联体为单位“总额预算、结余留用、合理超支分担”的医保打包付费改革，充分发挥医保的杠杆作用，推动各级医院自主控费、合理分流病人。

　　完善人事薪酬机制。在公立医院层面，要加快推进市一医人事薪酬制度改革试点，力争早日全市推广。在基层医疗卫生机构层面，要按标准合理核定人员编制，动态调整，退补平衡，新进人员实施编制备案制，编制由同级卫计部门统筹使用，实行“县管镇用、镇管村用”；要加快建立与发展相适应的绩效薪酬制度，逐步缩小县、乡、村医务人员薪酬差距；要建立上级医院人员下沉、下级医院人员上带的管理机制，为基层培养一批高水平人才队伍。

　　完善财务管理机制。重点加强对基层医疗卫生机构的财政投入，加快落实“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的财政保障政策，在核定人员编制的基础上，将人员经费特别是“五险一金”纳入支出核定，经常性收支负差由同级财政预算保障。

　　完善远程医疗机制。要加大对远程医疗系统建设特别是必要检验检查设备的投入，推动二级、三级医院向基层医疗卫生机构提供远程医疗、远程教学、远程培训等服务。

　　完善双向转诊机制。沙洋率先落实门槛费转移接续政策，对不规范转诊自主择医的降低一定报销比例，很有成效。各地要结合实际，建立促进规范转诊的医保激励约束机制，引导构建合理就医新秩序。

　　完善签约服务机制。要全面落实公共卫生经费、医保经费以及居民个人等多方共担的签约服务费用保障机制，落实慢性病等重点人群个性化签约医保支付政策，全面推进签约服务信息化，稳步扩大签约服务覆盖面。

　　完善绩效考核机制。对医联体龙头医院的考核要更加精细和精准，重点加大“控规”“控费”“控药”“控质”“控价”等指标的权重，考核结果与政府补贴、医保支付挂钩。