12月21日下午,商河县县域医共体建设启动会在县卫计局四楼会议室召开。副县长崔泽花参加会议并讲话。
副县长崔泽花在讲话时强调:要提高思想认识,切实增强责任感和使命感。各级各部门要进一步提高思想站位,充分认识推进医共体建设的重大意义,以解决目前基层医疗机构面临的主要问题为出发点,切实提高思想认识,加强组织领导,采取有力措施,保障医共体建设取得实效。要增强责任感和使命感,将推动医共体建设融入到全县改革发展的大局,找准问题,对标先进,发挥好医共体在整个医疗卫生服务体系中的关键性、基础性作用,促进全县医疗卫生机构均衡、协调、有序发展。要在体制机制上再创新,责任担当上再落实,效果考核上再优化,打通阻碍医疗机构协作资源整合的各种壁垒,通过完善和创新医疗机构联合机制,改善基本医疗服务质量和患者看病就医体验,降低群众医药费用支出,切实实现“群众得实惠”的目标。
会议要求,要精心组织实施,落实各项政策措施。一要紧盯目标。通过组建县域医共体,实现县域内分级诊疗,整体提高县域医疗资源的配置和使用效率,降低县域内患者就医总成本,从根本上减轻患者就医经济负担。二要建立机制。一是建立部门沟通协调机制。要建立政府牵头,部门配合的沟通协调机制。各单位要根据各自的工作职能,深入研究,明确责任,建立信息沟通渠道,共同解决医共体实施中遇到的实际困难。二是建立医保杠杆机制。要在科学评估的基础上,进一步放大医保政策对患者就医行为的引导作用,特别是强化对基层首诊的政策导向,解决好“转得上去、转不下来”的问题。三是建立人员激励机制。按照“允许基层医疗卫生机构在核定的收支结余中提取不低于40%用于人员激励,提取的激励资金不作为绩效工资调控基数”的要求,完善与医共体相适应的绩效工资政策,健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制。四是完善医疗服务价格形成机制。按照“腾空间、调结构、保衔接”的原则,通过规范诊疗行为、降低药品和耗材费用等腾出空间,建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格形成机制,逐步提高医疗服务收入(不含药品、耗材、检查、化验收入)在医疗机构总收入中的比例。价格调整与医疗控费、薪酬制度、医保支付、分级诊疗等措施相衔接,确保机构良性运行、群众总体负担不增加、医保基金可承受。三要落实任务。一是建设服务共同体。仅仅围绕群众健康服务需求,通过县乡村一体的有效衔接,实现群众看病就医的无缝衔接,做到医共体内医疗服务和健康保障一体化、连续化。二是建设责任共同体。建立医共体内责任分担机制,明确政府部门、医疗机构在医共体中的职责定位,形成权责一致、公平有效的管理、运行机制。三是建立利益共同体。建立健全医共体内部利益合理分配机制,统筹医共体内人员绩效分配管理,充分调动医共体成员单位和医务人员工作积极性。
要抓好督导考核,确保工作取得实效。各部门要主动建立工作台账制度,每季度对照任务清单梳理一次、每半年自检进度一次、年底对照任务清单进行盘点销号,确保各项任务落到实处。要进一步发挥督查考核的“风向标”、“指挥棒”作用,科学制定考核办法和指标体系,加大督查工作力度,加强督查工作创新,强化考核结果运用,以督查考核推动医共体建设工作全面落实、取得实效。
会上,县卫计局党委书记、局长蔡海林传达学习了《关于印发全面推进县域医疗共同体建设实施方案的通知》和《关于组建成立县人民医院医疗共同体和县中医医院医疗共同体的通知》;
县人民医院与郑路中心卫生院、县中医医院与沙河镇卫生院分别签订医共体服务协议;
县政协副主席、县人民医院院长张立森和副县长崔泽花共同为县人民医院医共体揭牌;
副县长崔泽花与县中医医院院长孟庆利共同为县中医医院医共体揭牌;
县人民医院副院长张明和贾庄镇卫生院副院长相大勇分别做表态发言;
会议由县经济发展投诉中心副主任张秀兰同志主持。县人社局、财政局、物价局分管负责同志、县卫计局领导班子成员;各镇卫生院院长、社区卫生服务中心、县直各医院主要负责同志;局机关有关科室负责人参加会议。