从2月19日开始至2月22日的四天内,国家市场监督管理总局连续发布四个有关“保健”市场整治的通告。正在密集推动的“保健”市场全国大整治以这种“行动+舆论”的形式进入高潮。
其中一则通告指出,自2017年7月以来,国务院食安办牵头9部门开展了食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作,已抓获犯罪嫌疑人1.3万余名。
甘霖率督导组赴北京、天津、四川……
2月18日、19日,由国家市场监督管理总局副局长甘霖任组长的第一联合督导组赴北京,对北京市联合整治“保健”市场乱象“百日行动”情况进行督导。
第一联合督导组先后对安利公司(北京宣武提货中心店)、国大药房(大运村店)、沃尔玛(北京)商业零售有限公司亦庄山姆会员商店、宝健(中国)有限公司生产车间开展现场检查。甘霖指出,要加大线索摸排和案件查办力度,保持对“保健”市场违法犯罪的高压严打态势。
第一联合督导组为市场监管总局、工业和信息化部、公安部等13个部门派出的首个督导组,包括市场监管总局价监竞争局、执法稽查局、发展研究中心、特殊食品司,卫生健康委员会食品司,药品监督管理局药品监管司等有关部门负责同志。
2月20日、21日,甘霖同志率第一联合督导组赴天津,对天津市联合整治“保健”市场乱象百日行动开展情况进行督导。
第一联合督导组先后前往天津市武清区、河东区、河西区,对天津和治药业有限公司、福源医药连锁公司、安利(中国)日用品公司天津分公司武清店、百草益寿养生苑经营部、向阳楼街道阳安里社区、新时代健康产业集团国珍经销点、康之源养老院、友谊路街谊景村社区进行现场督导。
甘霖指出,进一步明确集中攻坚阶段执法目标,注重案件查办,加强曝光力度,形成对“保健”市场乱象的压倒性态势。
通告指出,第一联合督导组下一步还将赴四川省开展督导工作。
16件“百日行动”执法典型案例公布
在另一则通告中,公布了16件“百日行动”执法典型案例,对违法商贩形成强大的震慑力。
通告称,截至2月15日,全国共出动执法人员54.6万人次对重点行业、重点领域、重点商品进行监督检查,其中检查社区、公园、广场等人员密集场所5.5万个,检查宾馆、酒店等重点场所7.3万个,检查“保健”类店铺16.5万个,检查旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡结合部等重点区域4.7万个。
开展行政指导、行政约谈1.3万次,开展宣传活动2.8万次,开展协作执法7086次,受理消费者申诉举报9365次。为消费者挽回经济损失3359万元,清理虚假信息2309条,整改网站、APP、公众号439个,关闭网站、APP、公众号1850个,吊销食品经营许可证16户,吊销营业执照64户,捣毁制假售假窝点158个,移送司法机关案件74件。执法办案方面,截至2月15日,全国共立案2826起、案值29.1亿、结案774件、罚没款1.59亿。
通告还公布了16件各地查处的典型案例,要求各地要进一步加大监督检查和执法办案力度,加强部门协同和执法联动,通过案件查办,曝光、宣传一批典型案件,形成对违法者、违法行为坚决打击和抵制的高压态势。
8起欺诈和虚假宣传重大案件曝光
连发的第四则通告中,曝光了8起食品保健食品整治欺诈和虚假宣传重大案件,起到在舆论上对不法商贩形成高压态势的作用。
通告指出,2017年7月以来,国务院食安办牵头9部门开展了食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作。截至目前,各级市场监管部门查获案件5.8万件,案值33.2亿元,罚没款4.9亿元;全国公安机关破获犯罪案件8100余起,抓获犯罪嫌疑人1.3万余名,公安部统一指挥跨区域梯次集中收网行动,挂牌侦破大要案件100余起,有力震慑了违法犯罪分子。国务院食安办、公安部、市场监管总局现公布8起查办的食品保健食品欺诈和虚假宣传重大案件,严厉打击违法犯罪行为,维护食品安全和市场秩序。
一、浙江台州刘某等非法添加西药成分制售有毒有害食品案
2018年4月,根据公安机关与互联网企业合作机制推送的线索,浙江台州公安机关会同市场监督管理部门破获刘某等人生产、销售有毒有害食品案,抓获犯罪嫌疑人14名,捣毁生产、销售、储存窝点10处,现场查获非法添加西药成分的降糖、降压保健食品10万余盒,案值16亿余元。
经查,2016年5月以来,刘某等人采购含有格列本脲、二甲双胍、氨氯地平等西药成份的粉末组织灌装成胶囊并压片、包装,生产粮田葛芪参胶囊等10余个品种的降糖、降压类食品,再逐级发展销售代理,通过淘宝店铺、微商营销,累计制售有毒有害食品4200余万盒。
二、湖南张家界陈某等非法添加西药成分制售有毒有害食品案
2018年11月,根据市场监管部门移交的线索,湖南省公安机关成功侦破陈某等非法添加西药成分制售有毒有害食品案,抓获犯罪嫌疑人34名,捣毁生产、销售窝点15处,现场查获非法添加“他达那非”成分的“同乐玛卡脑”咖啡片剂110万余粒、饮料14万余罐,初步查明10余家原料药、保健品生产销售企业,案值达1.3亿余元。
经查,2015年12月以来,陈某等人注册成立深圳同乐生物科技有限公司,非法采购国家明令禁止添加的“他达拉非”化学原料药,委托多个生产厂家大量生产咖啡产品,采取传统的省市县代理商和淘宝、微信等网上销售相结合的模式,大量销售牟利。
三、上海浦东郝某非法添加西药成分制售有毒有害食品案
2017年12月,根据公安部推送的线索,上海市公安局治安总队会同浦东分局成功侦破郝某等非法添加西药成分制售有毒有害食品案,抓获犯罪嫌疑人17名,捣毁制假工厂2处、仓储销售窝点5处,查获非法添加西药成分的“云南糖草”等降糖类有毒有害食品300余万粒、原料10吨100余种,案值6000余万元。
经查,2015年以来,当事人在河南省周口市一民房开设“黑工厂”,购进二甲双胍、格列本脲等西药原料药,非法生产加工成降糖类有毒有害食品,通过开设网店等方式销售。
四、吉林辽源李某利用互联网欺诈销售有毒有害食品案
2018年10月,根据公安机关工作发现中发现的线索,吉林省辽源市公安机关会同食品药品监督管理部门成功破获李某等利用互联网欺诈销售有毒有害食品案,抓获犯罪嫌疑人19名,捣毁加工、销售窝点12处,查扣声称具有降糖功能的参草平糖等食品7500余盒,案值3500余万元。
经查,2017年以来,当事人通过在淘宝设立店铺、发展微信微商,结合线下宣传“保健站”、“养生课堂”等形式,打着“纯植物提取”、“天然绿色”噱头向糖尿病患者销售含有有毒有害成分的降糖功效的保健食品。
五、广东湛江陈某等利用互联网欺诈销售假冒保健食品案
2017年11月,根据市场监管部门移送的线索,广东省湛江市公安机关成功侦破陈某等人利用互联网欺诈销售假劣保健食品案,抓获犯罪嫌疑人19名,捣毁生产销售窝点2个,现场查获假劣康宝莱系列保健品食品4300余瓶,案值1800余万元。
经查,2015年8月以来,陈某俊从丁某处采购假劣康宝莱奶昔等系列产品,伙同其父亲、堂弟、堂妹等人在淘宝网上注册“康宝莱927”、“小小瘦瘦身”等5家网店,对假劣康宝莱系列保健品食品进行包装后,利用互联网对外销售。
六、重庆江北陈某利用互联网欺诈销售有毒有害食品案
2018年3月,根据公安部推送的线索,重庆市公安局打假总队会同江北分局成功侦破江北陈某利用互联网销售有毒有害保健食品案,抓获犯罪嫌疑人20名,捣毁窝点5处,现场查获“五谷化糖”、“百草稳压肽”等有毒有害食品100余种2000余盒,案值1800余万元。
经查,2016年以来,犯罪嫌疑人陈某等人以发展互联网经济为幌子,以正规互联网公司为掩护,在江北区某网商工业园设立销售、储存等窝点,组织人员通过引导私聊、社交软件冒充女性情感倾诉、夸大宣传等方式,欺诈销售添加二甲双胍、西地那非等西药成分的降压、降糖、降脂等食品和保健食品。
七、山东枣庄马某等虚假宣传减肥功效制售有毒有害食品案
2018年8月,根据公安机关工作中发现的线索,山东枣庄公安机关成功侦破马某等虚假宣传制售有毒有害保健食品案,抓获犯罪嫌疑人21名,捣毁窝点14处,查扣减肥产品“果蔬酵素”350余万粒、“奇妙压片糖果”135万余粒,案值逾1亿元。
经查,2018年以来,当事人委托厂家生产“奇妙压片糖果”等无效减肥食品,同时将含有西布曲明成分的食品以赠品形式包装在产品中,通过微商发展下级代理商虚假宣传产品减肥功效,利用微信、支付宝等批发、零售和收付款。
八、河北邯郸申某等虚假宣传治疗功效非法经营保健食品案
2018年8月,根据公安机关工作中发现的线索,河北省邯郸市公安机关侦破申某等虚假宣传治疗功效非法经营保健食品案,抓获犯罪嫌疑人10名,案值3500余万元,查明受害65岁以上老年人4200余名。
经查,2017年8月以来,申建勇等人在邯郸市设立多个窝点,通过电视广告和网络电话,以赠送免费评书机为诱饵,向全国各地老年人高价销售福禄寿喜牌同沃胶囊(实际出厂价为70元/盒,销售价格为1030元/盒)等29种保健食品,经鉴定,该团伙销售的福禄寿喜牌同沃胶囊等保健食品只有“抗疲劳”作用,不具备其宣传册中治疗心脑血管病等20余种疾病的作用。
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