全市卫生健康工作暨“担当作为、狠抓落实”推进会召开，2019年卫生健康工作要点出炉

3月13日上午，全市卫生健康工作暨“担当作为、狠抓落实”推进会召开。会议全面总结了2018年卫生健康工作，并系统部署了2019年工作任务。市卫生健康委领导班子成员，各县市区卫生健康局局长、办公室主任，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区社发局局长、卫生计生科科长，委机关各科室负责人等参加会议。

会议指出，2018年是全市卫生健康事业发展进程中具有里程碑意义的一年，市卫生健康委正式挂牌，11个县市区卫生健康局相继成立，新机构被赋予新职责新任务，卫生健康工作迈入新的阶段。

市卫生健康委党委书记、主任焦华在会议上强调，2019年，全市卫生健康工作将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东、视察济宁重要讲话、重要指示批示精神，紧紧围绕“求突破、争先进、上位次、创亮点”的工作思路，以打造“健康济宁”为总目标，聚焦分级诊疗、现代医院管理等制度建设，聚力实施公立医院综合改革、医共体建设、家庭医生签约服务等重点工作，强力突破医养健康、基层医疗卫生服务等重点领域，认真履行应对人口老龄化、加强职业安全健康监管等职能，推动卫生健康事业朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向前进。

会议要求，2019年，全市卫生健康系统要深入贯彻全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神，确定今年为“工作落实年”，坚持“马上就办、真抓实干、精益求精”，践行“严细高实”标准，确保“说了算、定了干、按期完”，强力推进2019年各项任务落实见效。

全面医改

2019年将以机构改革为契机，推动市县两级由1名政府领导分管“医疗、医保、医药”工作，将医改重点任务完成情况纳入全面深化改革考核内容。抓好《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》(济办发〔2018〕41号)落实，对83项市级改革任务、51项县市区改革任务全部建立台账，严格实行限时办结、阶段控制和进度通报。

医疗控费

在市级层面上，重点打造专科联盟。县级层面，重点围绕“四不变、六统一”、医保支付政策改革两个方面，推动县域医共体建设，年内市、县两级远程医疗实现互联互通。同时，加快建立现代医院管理制度。在全市公立医院全面推开现代医院管理制度建设。完善公立医院医疗费用监测和考核机制，严控不合理用药、检查和治疗行为，确保将医疗费用增幅控制在合理区间。

医养健康产业

对19个在建医养健康产业项目继续实行台账管理，建立重大项目动态调整和“月调度、季通报”专项督查机制，保证推进速度、质量和效果。组建医养健康产业招商专班，成立市级医养健康职业技能鉴定指导中心、培训中心，定向培养、培训一批健康管理师、医养照护员。

创建先行市

在市一级，通过引进社会资本(PPP模式)，满足高端需求。在县一级，鼓励医疗机构开展多种形式养老服务，逐步建立涵盖治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护等一体化的健康养老服务体系。在乡一级，重点推广曲阜市居家“医康养”一体化服务经验，满足多数老年人的健康养老需求。发展不同层面、有梯度的医养结合服务模式。

互联网+医疗健康

巩固发展“百日行动”工作成果，确保就诊医疗、结算支付、患者用药、公共卫生、家庭医生、远程医疗、健康信息等10个方面30件实事全面落地见效。出台全市“互联网+医疗健康”行动计划，推动二级以上医院普遍提供电子健康卡、互联网医疗等线上服务。

卫生基础设施

加快推进市第一人民医院高新区分院二期工程和济宁卫生学校新校区前期工作。加强县级医院建设，遴选推荐一批县级综合医院，纳入国家新一轮县级医院服务能力提升工程，重点加强肿瘤、心血管、感染性疾病诊疗能力建设。提升改造13个薄弱乡镇卫生院(社区卫生服务中心)。建设一批县级医疗次中心。深入落实加强基层卫生人才队伍建设的措施。

中医康复

全面提升市中医院办医水平，加快中医医院康复科建设，提升综合医院、妇幼保健机构中医药服务和治未病能力，打造一批市级中医药重点专科。建设至少20家精品“国医堂”。加强市级中药制剂研发应用中心建设。深化中医优势病种收费方式改革。提升中医药事业发展能力。

健康扶贫

巩固实施“两免两减半”政策，对建档立卡贫困户严格执行“脱贫不脱策”。深化健康扶贫“三个一批”行动计划，加强贫困慢病患者规范化管理与服务，开展农村贫困唇腭裂患者专项救治、贫困人口健康促进和妇幼健康项目。

特殊人群收治

完善严重精神障碍患者收治政策，加强精神卫生机构标准化建设，加大精神卫生人才培养培训力度。对建档立卡的贫困严重精神障碍患者和危险性评估三级及以上患者提供全程跟踪随访，规范管理率达到60%。会同有关部门制定乡村医生参加职工基本养老保险的具体措施，分类解决乡村医生管理与养老问题，推动乡村医生保障政策落实。

计划生育扶助

落实2018年市属困难企业退休职工中独生子女父母养老补助政策。同时，加强食品安全风险监测。做好省市食品安全风险监测，监测点覆盖所有县市区。持续推进食源性疾病监测信息化建设。

“健康济宁”

推动市、县两级建立以爱卫会为框架的统筹协调机制，研究制定“健康中国人”行动计划济宁方案，实施健康细胞工程，搞好国家和省健康城市、健康城镇试点建设。开展省级、市级健康促进县市区建设，提高居民健康素养水平。深化无烟机关、无烟单位、无烟工作场所创建活动。

疾病预防控制

加强对免疫规划疫苗计划、采购、调配各环节的精细化管理。科学防控流感、手足口病、结核病、艾滋病等重点传染病，警惕和防控突发疫情。深化“一二三四奔健康”专项行动，深入实施地方病防治专项攻坚行动。加强社会心理服务体系建设，提升疾病预防控制能力。

职业病防治

年底前以县市区为单位全面实现电子健康档案向居民开放。进一步做实做细家庭医生签约服务，确保老年人家庭医生签约服务费落实率达到省定要求。整合职业卫生专家资源，建立职业健康专家库，完善市、县两级职业病防治技术支撑体系。开展尘肺病防治攻坚行动，抓好煤矿、非煤矿山、冶金、铅酸蓄电池等重点行业职业病危害专项治理。

医学救援

加强紧急医学救援基地规范化管理，不断完善“陆河湖空”立体化紧急医学救援体系建设。提高卫生应急处置能力。

“六大中心”

持续开展胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重儿童和新生儿、癌症等市级“六大中心”建设，提升儿童白血病、肿瘤、传染病、呼吸、心脑血管、精神疾病等疾病救治能力。探索利用中西医临床协作模式，加强糖尿病、动脉粥样硬化、抑郁症等10个重点疾病和青少年近视防控。

诊疗体验

二级及以上医院全面落实预约诊疗、远程医疗、临床路径管理等6项制度，积极推广多学科诊疗、日间手术等创新服务模式，延伸优质护理服务，拓展药学服务领域。实施母婴安全行动计划，加强儿童健康全方位、全过程管理。深化实施妇幼健康筛查。开展首届济宁市医院品管圈竞赛活动，以品质管理提升为抓手，提升医疗机构精细化管理水平。