为深入贯彻党中央、国务院的决策部署，落实《广元市利州区推进医疗联合体建设和发展的实施方案》（广利府办发〔2018〕26号）》要求，进一步统一思想认识，明确目标任务，强化责任担当，加快推进建立符合利州实际的医疗联合体，促进分级诊疗制度的实施，使基层群众享受优质便利医疗服务。
3月20日，利州区卫生健康局召开了2019年利州区医联体工作推进会，安排了2019年推动医联体建设的重点工作。
会议强调
要深刻认识推进医联体建设的重大意义，推进医联体建设，是深化医改的重要步骤和制度创新，是推进医疗资源下沉、提升基层服务能力、更好实施分级诊疗和满足群众健康需求的重要举措。
深刻认识和理解推进医联体建设的意义，应该站在医改的全局，聚焦于加快分级诊疗制度建设，着眼于促进医疗资源下沉，提升基层服务能力。
会议要求
以管理和技术合作为主，通过签订合作协议，建立精简高效的管理组织制度。
医联体建立统一的信息系统，成立医学影像、临床检验、消毒供应等业务中心，推动县域优质资源共享和高效利用，并向社会办医疗机构开放。
以互联网+智慧医疗为发展契机,大力推进远程医疗服务体系建设,到2020年，建立起“远程会诊、远程病理诊断、远程影像诊断、远程心电诊断、远程培训和手术示范教学”等五大中心服务的急危重症患者救治体系和院前院内信息共享网络，实现急危重症患者医疗救治快速、高效、高质量。
各类医院要充分发挥本院重点专科或特色专科的优势，以特色专科技术力量为支撑，以专科技术协作、帮带、学术交流为纽带组建专科联盟，形成补位发展模式，重点提升重大疾病救治能力。
各级医院要完善分级规范和流程，按照患者自愿、分级诊治、安全便捷的原则，制定医联体内各成员单位间患者双向转诊制度，重点畅通向下转诊通道。要充分利用区域统一的分级诊疗双向转诊平台，实现转入转出的动态管理，提高双向转诊服务效率。
以高血压、糖尿病等慢性病为重点，在医联体内加快推进家庭医生签约服务。
医联体要持续改善医疗服务，健全同质化的医疗质量管理和控制体系，严格落实医疗核心制度，认真落实《医疗机构从业人员行为规范》，严把医疗质量安全关。
大力推进合作共建，不断深化医联体建设。
一是建立协作机制，医联体内部明确各级医疗机构服务范围和诊疗病种，理顺工作程序，实行急诊急救协同、双向转诊协作；
二是建立人员共享机制，上级医院要按要求派出人员到下级医院工作并担任下级医院领导班子成员及中层负责人，下级医院要选派人员到上级医院轮训提高，促进医联体内人员合理流动、双向交流；
三是建立利益共享机制，上级医院派出人员可按协议参与下级医院绩效分配，可从下级医院年度业务收入中（除药品耗材除外）的增量部分提取一定比例费用用于下派人员补助及业务培训等；
四是建立资源共享机制，整合医联体内的医学影像、检查检验、消毒供应、后勤服务等资源，向下级医疗机构开放，推进医联体内检查、检验结果互认，实现医联体内的同质化服务。
会议要求
加强培训宣传力度，充分发挥公共媒体作用，加强对医联体工作目的、意义和政策措施的宣传，引导群众改变传统就医观念和习惯，逐步形成有序就医格局，要认真总结推广有益经验和典型做法，发挥典型带动作用。
会议强调
要加强医联体建设工作督导与评估，各类医疗卫生计生机构，要按照工作目标及进度要求，将医联体建设作为深化医改的重要内容，积极建立医联体效果评价机制和绩效考核办法。通过建立任务台账，加强跟踪指导，对工作开展情况进行系统全面的督导检查，并将督导检查纳入医改督导的重要内容。
会议由区卫生健康局党组书记、局长陈贵虎同志主持，区卫生健康局分管副局长刘富道同志、区医联体牵头单位和成员单位主要负责同志以及区卫生健康局相关股室负责同志参加了本次会议。
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