10月26日，国务院办公厅公布《有关推动中医药学承传改革创新的建议》，为中医药学发展趋势“把脉”“开方”，更加新时期承传改革创新中医药学工作指引方向。在其中，《建议》在第六一部分改革创新健全中医药学管理方法体制机制创新，第十七项建议“健全中医药学价钱和医保政策”的最终提及，科学研究取消中药饮片加成有关工作中。而这些年，中药饮片一直以来都享有着“独特工资待遇”。早就在2006年，发改委等8单位公布的《有关进一步整治药物和健康服务价格行情纪律的建议》（发改价钱〔2006〕912号）中曾明文规定，县及县左右定点医疗机构市场销售药物，要严格遵守以购进价为基本，顺加不超出15％的加价率作价的要求，中药饮片加价率可适度放开，但应当应操纵在25％之内。2015年5月，中办国办下达《有关大城市三甲医院综合性改革创新示范点的实施意见》，建议确立，消除以药补医体制，试点城市全部三甲医院推动药业分离，积极推进多种多样合理方法改革创新以药补医体制，取消药品加成（中药饮片以外）。奋力到2017年试点城市三甲医院药占比（没有中药饮片）整体降至30%上下；100元诊疗收益（没有药物收益）中耗费的卫生材料降至20元下列。现阶段，在我国三甲医院已全方位拉开综合性改革创新，全部取消药品加成，但中药饮片以外。这些年，中药饮片受“不取消加成、不测算药占比、不统一招标会、列入國家基本药物目录和国家医保目录”的现行政策要素危害，发展前景不容小觑。据第一药房财智剖析资料显示，2018年县区医药连锁看中的发展潜力类目里边，中药饮片被排到第一类别，占据整体41％的市场份额，是OTC商品的6倍，是保健品的2倍多。另外据公布数据显示，近些年中药饮片制造行业的增长速度也十分丰厚。2011年-2017年，中药饮片生产加工子制造行业主营业务收入由854亿美元提升到 2165亿美元。依照十三五规划，预估2020年中药饮片市场容量将即将比2016年扩张一倍，做到3912亿美元。因而中药饮片该不该取消加成，一直是业界异议的话题讨论，虽然一些地域也在前些年做过一些试着，但真实实行全过程中遭遇的难题和工作压力都很大。局部地区曾示范点取消中药饮片加成先前，做为福建省医疗改革试点城市之一，佛山市自2015年1月1日起，就实行了全部三甲医院都取消15%的药品加成包含中药饮片，而政府部门会给与医院一定的补助。殊不知，在2015年的第一季度，仅东莞市中医院在取消药品加成后就减收194万，虽然财政局会兜底，但药物耗损等减收却并不是在补贴之中。好几家医院责任人直言不讳，“如今中药卖得越大亏本越大，难保将来中医学不容易独辟蹊径，根据辅助工具查验来增加利润，这将使中医学缺失特点。”此外，据《东南网》报导，2019年10月17日，厦门市卫健委在该地市政协重中之重提议民主监督会议发言稿表露，拟将中药饮片的加成占比修复至25%。先前，厦门市已经在2013年全方位取消药物(含中药饮片)加成；2016年，经厦门市医疗改革工作会议科学研究，明确中药饮片加成占比13%，于2016年8月1日起实行。殊不知，调节诊查费及加成13%并不可以彻底填补收益的亏本，厦门市卫健委调查了跨省全国各地市中药价格的现行政策，觉得必须将中药饮片加成占比修复到25%，经与厦门市医保局数次商议，已达成一致意见。厦门市医疗保险副局长曹小平表达，今年年底可颁布相对的要求，可是真实实行预估也要等你2020年。中药饮片取消加成，为什么无法不断？从全国各地实该计划方案的結果看来，许多中医医院表达中药饮片版块大幅度亏本。根本原因是中药饮片具备多样性，在调济、储存全过程中都是有损耗。据行业内人士可能，损耗量在4%-8%，而这些耗损，政府补贴不是付钱的。除耗损外，中药饮片的调济相对性中西药也繁杂的多，在其中药人工成本也变成医院另一重特大成本费开支。据《成都市天地网》报导，对一部分中医医院而言，中药收益也只占据全年收入的4成上下。而这四成收益关键来自加成较高的中药饮片，中药饮片耗损及工作人员成本费均靠加成盈利支撑点，取消加成不惜吸走了中医学盈利支撑点。有鉴于此，全国各地在开展药改时，对中药饮片取消加成都有一定的考虑，实际实施意见中并沒有取消中药饮片加成。另一方面，因为别的药品加成取消，药品价格降低，中药饮片价钱保持一致，那麼在同样医治实际效果下，病人会怎样挑选就显而易见了。据数据统计显示信息，综合性医院中西药收益与中药收益之比8：1，中医医院收益之比6：4。不难看出，本就处在相对性劣势影响力的中药，在取消加成后，会在一定水平上遭受中西药减价的冲击性。从而推论，医院对中草药材需求量将会也会随着降低。对中草药材制造行业而言，中药饮片的关键消化吸收方式之一就是说医院，医院对中草药材需求量降低，也必然危害的销售市场销售量。尽管取消药品加成后，能够进一步减少医疗费，使众多病人在中药上的受益水平更大。可是针对医院而言，则是拿药越大，亏本越大。假如未来确实取消了中药饮片加成，那麼针对中药饮片制造业企业而言，是喜是悲还难说。取消中药饮片加成？难！一些地域取消后又修复了！......
