向您汇报 | 2018济南卫生计生聚焦聚力 真抓实干

担当国际医疗康养名城建设主力军职责，科学谋划、全力实施高端康养、特色康养、智慧康养、普惠康养四大工程，打造“齐鲁医学”“扁鹊故里 齐鲁中医”“智慧健康”“健康普惠”四大品牌。到2025年基本建成高端医疗服务聚集区、医学研发新高地；国际中医药学术文化交流中心城市；全国领先的健康医疗大数据应用示范城市；群众健康获得感、幸福感持续提升。

首批入选全省医养结合示范先行市，7县（区）入选示范先行县（区），出台《济南市建设全省医养结合示范先行市工作方案》，探索出融入式、嵌入式、一体式医养结合工作“济南模式”。全市108家县区级以上机构开展医养结合服务。建立市级医养结合特色项目库，15类88个项目入库；建设医养结合样板点43个。5家机构获第二批省医养结合示范单位称号。

扩容公益资源

市传染病医院、市中医医院东院区、市精神卫生中心、区县妇幼保健机构等重大建设项目均有积极进展。新建小区社区卫生服务设施纳入社会公益事业配套设施硬性指标。截止10月底，新建、改扩建社区卫生服务机构47家。

扶持社会办医

出台《支持社会办医疗机构发展 助推国际医疗康养名城建设的若干措施》，17条举措助力发展。社会办医院数、床位数占比74.2%、22.4%。备案传统中医药疗法诊所177家，备案数全国第二。

全国首家获得健康医疗大数据北方中心及产业园建设授权。会同济南国际医学科学中心管委会推进北方中心建设，建设规模2万机架的存储中心开工，基本完成市域健康医疗全量数据汇聚。成功承办中国卫生信息技术大会，创造了参展人数之多、来宾规格之高、成效成果之丰、社会关注之广四个第一。全省首家完成电子健康卡首发，初步实现跨机构跨地域“一卡通”。平阴县、章丘区健康信息平台率先通过国家互联互通标准化成熟度四级甲等测评。

医改纵深推进

出台深化医改实施意见，在放开医疗市场、探索医疗服务新业态、做强公立医院等方面提出创新举措。公立医院收入结构优化，群众就医负担有所减轻，药占比降至27.86%。启动医共体建设、按病种收费、公立医院薪酬制度改革试点。11月起全面实施新版基本药物目录，基药品种由520种增至685种。成立济青威跨区域公立医院药品采购联合体并完成首次采购，议价成交71个产品，较省挂网价低21.3%。

健康服务提质

启动新一轮改善医疗服务行动计划。完善重点疾病防治康复体系，开展市卒中中心、胸痛中心等“八大中心”建设，发布济南市溶栓地图。评选临床重点专科46个，建设中医专科专病诊疗中心27个。探索“中医药+旅游+特色小镇”模式，扁鹊小镇、温泉小镇、玫瑰小镇初具规模。做优家庭医生签约服务，截止10月底，建立家庭医生团队2412个，重点人群签约率65%，基层机构提供中医药服务实现全覆盖。

健康屏障牢筑

强化重点传染病防治，依法依规落实免疫规划，稳妥做好疫苗续种补种、受种者损害认定等问题疫苗应急处置工作。全市无重大传染病暴发流行。深化慢性病防治和精神卫生工作。完善“三级四层”综合监督执法体系，基本完成移动执法终端配备。我市获全省卫计系统监督执法技能竞赛团体一等奖。积极做好重大突发事件及重大突发公共卫生事件的应急处置工作。开展健康城市、健康村镇建设试点工作，组织健康“细胞”评选，1945个健康“细胞”工程步入健康示范先进行列，省级卫生县城基本实现全覆盖。

健康生育促进

扶持计生家庭发展，及时为符合条件人员发放各类计生奖励扶助金“实施住院护理险制度，提升计生特困家庭保障水平”工作做法获得全省计划生育服务管理改革创新奖，出生人口性别比综合治理成效明显。全面启动母婴安全行动计划和健康儿童行动计划，落实母婴安全五项制度，我市获全省基层妇幼健康技能竞赛团体一等奖。践行为民办实事承诺，建成大型公共场所母婴室120处，10万册《0-3岁婴幼儿科学喂养工程》书籍分发到位；完成免费产前筛查4.04万人，免费新生儿筛查8万人。

健康扶贫攻坚

联合市扶贫办修订《济南市医疗精准扶贫实施办法(试行)》，取消门诊、住院治疗病种限制和门诊帮扶起付线，提高报销比例。慢性病帮扶病种由8种增至10种，目录内用药自付比例由20%调整为全部免费。实施健康宝贝三年行动计划，为贫困低保、残疾家庭免费提供预防出生缺陷筛查系列服务。协同市扶贫办、人社局，实现“一站式”即时结算。截止10月底，实施医疗精准帮扶7.79万人次，减轻就医负担2198万。

服务流程优化

完善行政许可事项17项、网上政务服务事项要素76项，确定“零跑腿”事项33项，“只跑一次”事项38项，实行“马上办”，方便群众办事。今年以来受理行政审批事项5164件，办结率100%，平均办理时间比承诺时间缩短三分之一。稳步推进预防性健康查体工作，查体机构增至32家，借助信息化手段提质增效。

协会协同有力

累计建立计生协会组织6067个，发展会员66.36万、志愿者4.15万，指导村居换届5115个，筑牢网底。开展“5.29”等主题宣传活动5000余场，发放资料30余万份。联合山东大学举办“青春健康进高校”活动；组建济南青年网络，4所高校中标中国计生协高校项目；建立3家国家级、9家省级青春健康俱乐部；18万青少年接受教育培训，助力青春健康。为独生子女、计生特困家庭等共计27万人免费办理福利救助保险；为1151户计生困难家庭、1238名计生特困家庭大学生、高中生提供救助；建立“幸福泉”爱心驿站100个，开展活动1200多次；面向农村留守儿童、妇女、老人开展各类暖心行动，关怀关爱计生家庭。