以新理念推动中医药振兴发展

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视中医药工作。习近平总书记多次就中医药工作作出重要指示，在致中国中医科学院成立60周年的贺信中指出：“中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机”“切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好”，这是对中医药所处历史方位的科学判断和深刻论述，为在新的历史起点上推进中医药改革发展明确了新目标新任务新要求，是做好中医药工作必须长期坚持的根本遵循，必须着力转化为推动中医药振兴发展的新思路、新办法和新动力。

中医药在经济社会发展中可以大有作为　　

中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展的全局中有着重要意义。　　

中医药在建设健康中国中可以大有作为。习近平总书记强调，没有全民健康，就没有全面小康。党的十八届五中全会作出“推进健康中国建设”的战略部署，体现了我们党以人为本、为民造福的执政理念。随着我国经济社会快速发展、深化医改纵深推进，人民群众对健康服务的需求呈现快速增长的态势，渴望享受到全方位、多环节的中医药健康服务。中医药作为我国独特的卫生资源，集防病治病、养生保健于一体，具有临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用比较低廉的特色和优势，能够为全生命周期的不同阶段提供健康服务，十分符合公共卫生和基本医疗服务的要求。推动中医药振兴发展，有助于提高医疗卫生服务的公平可及，控制医药费用，增进人民健康福祉，建立政府承受得了、群众负担得起、财政可持续保障、中西医并重的中国特色医疗保障制度和卫生与健康发展模式。　

中医药在服务经济发展新常态中可以大有作为。习近平总书记强调，“十三五”时期，我国经济发展的显著特征是进入新常态。适应经济发展新常态，关键是把握发展动力转换这个核心和关键。中医药作为潜力巨大经济资源、具有原创优势的科技资源和重要的生态资源，具有覆盖面广、产业链长、绿色生态的特点，贯穿中药材种植、药品和医疗器械制造、中医药健康服务等一、二、三产业，吸纳就业能力强，拉动消费作用大。发展中医药产业，有助于提升医药行业核心竞争力，扩大服务供给，创新服务模式，提高消费能力，增加农民收入，推动大众创业、万众创新，为经济发展注入新动力。　

中医药在服务“一带一路”战略中可以大有作为。习近平总书记强调，中医药学是打开中华文明宝库的钥匙。总书记对中医药海外发展作出系列重要指示，出访时与捷克、吉尔吉斯斯坦等多国元首洽谈深化中医药合作、见证中医药合作文件签署，亲力推动中医药走向世界。中医药作为优秀的文化资源，饱含着中华传统文化的精髓，已成为世界认识、了解和学习中华文化的主要载体。推动中医药海外发展，有助于推动中华优秀传统文化“走出去”，促进中国与“一带一路”沿线国家人文交流、民心互通，讲好中医故事、讲好中国故事，展示中华文明的魅力和当代中国的活力。

“中医药步入发展的快车道”是十八大以来中医药工作最显著的特征

党的十八大以来，中医药工作紧紧围绕党和国家发展大局和中心工作，找准发展定位，主动融入“五位一体”总布局，把实现好、维护好、发展好人民群众健康权益作为工作出发点和落脚点，统筹推进各项工作，对经济社会发展的贡献率和显示度明显提升。　　

发展环境更优化。十八大提出“大力扶持中医药和民族医药事业发展”，十八届三中全会要求“完善中医药事业发展政策和机制”，五中全会强调“坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展”，《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》等一系列重要规划的密集出台，中医药发展上升为国家战略、政策更加有力。　　

发展格局更合理。不断激发和释放中医药作为“五种资源”的潜力与活力，形成了医疗、保健、科研、教育、产业、文化“六位一体”全面发展，中医、中西医结合、民族医药协调发展的新格局。　

服务体系渐趋完善。开展中医医院标准化建设，实施基层中医药服务能力提升工程，加快发展社会办中医，中医医疗资源总量持续增加，尤其是基层中医药服务网络快速发展。截至2015年底，共有中医医院3267所、中西医结合医院446所、民族医院253所、中医类门诊部1640个、中医类诊所40888个；社会办中医机构达到4万个，床位近6万张；全国社区卫生服务中心和乡镇卫生院建设中医药综合服务区（中医馆、国医堂）2万余个。　

加快推动中医药振兴发展　

推动中医药振兴发展，必须全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央领导同志重要指示精神，牢牢把握把中医药继承好、发展好、利用好的发展任务，以推进继承创新为主题，以提高中医药发展水平为中心，以增进和维护人民群众健康为目标，加快形成推动中医药振兴发展的体制机制，在建设健康中国、实现中国梦的伟大征程中谱写新的篇章。　　

切实提高中医药健康服务水平。推进深化医改中医药工作，加快中医药服务供给侧结构性改革，推动“互联网+中医”，完善覆盖城乡的中医医疗服务网络。开展中医临床优势培育工程，实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，推进诊疗模式创新和中西医协作，促进民族医药发展。加快中医药健康服务体系建设，推进中医治未病，发展中医药健康养老、健康旅游新业态，培育发展新动力。

提升中药产业发展水平。加强中药资源保护和利用，推进中药材规范化种植养殖，构建现代中药材流通体系。推进中药工业集群发展，实施中药标准化行动计划，促进中药工业转型升级。　　

大力弘扬中医药文化。繁荣发展中医药文化，实施中医药健康文化素养提升工程。促进中医药与文化产业有效融合，提供新型文化产品和服务。　

全力推动中医药海外发展。加强中医药对外交流合作，实施中医药海外发展工程，推动中医药技术、药物、标准和服务走出去，加快海外中医药中心在“一带一路”沿线国家布局。大力发展中医药服务贸易，服务开放型经济发展。