北京时间昨夜今晨,美国当选总统特朗普通过视频阐述了他上任后100天执政计划,他表示将会在上任的第一天,发布总统行政令,退出TPP(跨太平洋伙伴关系协定)。
这一巴掌,首先打在了现任总统奥巴马的脸上。要知道,就在几个小时之前的,奥巴马在秘鲁首都利马出席“亚太经合组织峰会”期间,特意召集TPP其他11个“小伙伴”的领导人一起开会,表示将继续推进这个协定。
在这次会议上,奥巴马特意向特朗普隔空喊话:竞选和治国是“两回事儿”。那意思是说:特朗普,你改悔吧!
在奥巴马此次喊话之前的11月17日,急不可耐的日本首相安倍专程飞到纽约,跟特朗普密谈了90分钟。估计有相当内容,是沟通TPP和美国的亚太战略的。
但让他们失望的是,特朗普“立场坚定”、不为所动。而且用“上班第一天就废约”的方式,打脸奥巴马和安倍。
特朗普这样做很好理解:他已经在很多方面改变了自己大选时的说法,比如不再提“把希拉里送进监狱”,对奥巴马的“医疗保险改革方案”手下留情等等。但在废除TPP的问题上,特朗普实在无法再让步了,因为“反对过度全球化”是他核心政治理念之一,也是他当选总统的民意基础。在这个问题上,他不打脸奥巴马、安倍,就等于打脸自己。
在TPP问题上,态度最为积极的除了奥巴马政府之外,就是日本和新加坡政府。所以,特朗普的态度,将让日本和新加坡非常失望。
不夸张地说,新加坡和日本的基本国策,面临着新的巨大转变。以前非常简单,那就是“联合美国制衡中国”,以后该怎么办呢?估计这会儿他们还晕着呢。
上图:中国跟马来西亚将在马六甲海峡建设大型港口——皇京港。
新加坡之所以非常希望TPP能最终落实,有以下几个原因:
1、新加坡就是全球化的产物,它面积小、人口少,经济之所以崛起,就是因为扼守马六甲海峡出入口。据称,国际贸易中大约四分之一到三分之一的货物,要从新加坡门口路过。如果全球化见顶,或者倒退,新加坡经济将严重受损。
2、新加坡实施上是TPP的4个初始发起国(其他三个国家是:智利、新西兰、文莱),后来这个协定越搞越大,并且随着美国在2009年宣布参与之后,成了美国“亚太再平衡战略”的重要抓手,以及制衡中国的重要武器。
3、新加坡虽然是华人国家,而且积极参与中国的开放和经济建设,但在本质上是亲美的,而且非常希望美国重返亚太,以制衡中国。在这一点上,李光耀父子从来不掩盖他们的立场。特朗普废除TPP,让新加坡担心中国主导亚太的发展,特别是东南亚的发展。
4、今年三季度,新加坡经济已经出现显著衰退迹象(见下图);此外,中国加强了跟马来西亚的合作,正在新加坡以西不到200公里的马六甲海峡里,开工建设皇京港(见上图),这个港口规模将最终超过新加坡港。这些,都让新加坡感到了巨大压力。
上图:新加坡经济增长在今年三季度出现显著下滑。
对于日本来说,情况跟新加坡非常类似。日本也是全球化的产物,国内市场狭小、资源匮乏,所以日本不愿意看到“全球化见顶”。此外,眼看着中国通过南沙和海外“港链”(中国在马六甲海峡、印度洋、中东、红海、地中海等地通过合作开发方式,拥有了大量港口),逐步控制了全球贸易的各个交通要道,日本当然希望拉住美国,获得“安全感”。
所以,TPP其实就是个工具,是个圈子,其主要目的是“套住美国”,让美国在亚太制衡中国。这才是事情的实质,也是日本和新加坡的真实想法和目的。
但这种想法在美国遇到了挑战。奥巴马的民主党,以及美国的精英阶层希望TPP获得成功,全球化继续推进,中国继续被美国在政治、军事上压制着。可是中下阶层美国人,以及他们的代言人特朗普不这样想。在他们看来,这样做浪费了大量的资源,耽误了美国自身的发展。
最近几年来,无论是中国访美的游客,还是美国访华的游客,都会被看到的景象所震惊。中国人惊讶地发现,全球第一强国的美国,其国内基础设施竟然如此简朴、简陋;美国人则惊讶地发现,中国的基础设施竟然这现代化、优质。所以,当特朗普宣布美国版“大基建”计划后,受到很多人的欢迎。
TPP已死,这已经没有什么悬念。日本和新加坡想推进全球化,只能跟中国合作。中国官方已经正式表态,愿意扛起新一轮全球化的大旗。在这种背景下,一个经济味更浓的TPP替代版,看来将不可阻挡地出现。如果不出意外,就是正在酝酿中的RCEP(区域全面经济伙伴关系协定),而中国、日本、新加坡都是发起国,目前已经有16个国家参与其中,其涵盖的人口远远超过了TPP。
行文至此,顺便说一句:最近有文章称,新加坡经济面临崩溃,日本也非常糟糕云云。事实上,新加坡是目前全球失业率最低的国家,只有2.1%,不到中国“调查失业率”的一半;日本是全球失业率第二低的国家,只有3%。至少从失业率上看,这两个国家的经济还不错。
特朗普的打脸,可以让这两个总想“制衡中国”的国家,抛开意识形态的偏见,回到经济合作的轨道上来。
另外,特朗普100天新政还有一项内容可能影响中国,这就是“要求美国劳工部调查所有签证项目的滥用情况”。据分析,美国可能收紧对中东地区的签证,甚至拒绝接受这个地区的难民。中国公民赴美留学、旅游和商务的签证,有可能受到一些影响。另外,未来中国人到美国购买房产,炒高美国房价,估计也有可能受到限制。
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