昨天，联盟的头条文章：《两票制国家文件来了，全国范围内杜绝四票！（附政策全文）》详解了关于两票制的最新进展。其中，在对“两票制”的提问中，第四个问题的答案提到了大家都很关注的营改增。
这里提到：随着今年营改增（营业税改增值税）的全面推开，票据管理更加规范，为推行“两票制”创造了有利条件。
背景：2011年10月，经国务院批准，“营改增”试点工作正式启动，上海成为第一个试点地区。2013年8月，“营改增”试点已在全国各地展开。为避免“营改增”所引发的连锁反应，国家在试点地区和试点行业进行循序渐进的改革推广。自2016年5月1日起，开始全面推开“营改增”试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。
营改增已经施行半年，企业的负担到底是轻了还是重了？为什么有些企业并没有“获得感”？还存在哪些问题？企业该如何迎接“后营改增时代”？
企业出现的三大问题：
计划前瞻性不够，内部配合不足，面对政策难点应对策略不清晰。
一些企业错误地认为，营改增只是税种改变。企业一把手对营改增的重视程度不高，项目启动迟缓，相关工作通常由财务部门独立负责，缺乏足够的预算、人员和话语权。
营改增工作需要企业内部包括销售、采购、法务、科技、人力资源等其他部门的配合。但很多时候，这些部门对营改增的影响缺乏深入了解，或者担心增加自己部门的工作量，从而导致相关工作难以有效推进。
有时，业务部门设计了新的业务模式，直到进入了试运营甚至实际运营阶段，财务部门才了解到相关情况，结果发现税负很高或税务风险很大，事后补救通常非常困难。
操作不当，税负不降反增
在营改增全面推进的半年时间内，大部分企业的税负水平有所降低，但仍有少部分企业税负不降反增。为什么会造成这一现象？
一、企业没有及时通过谈判与客户分享营改增红利，或者未能从供应商处获得能够用于抵扣的增值税专用发票等。
二、有些企业由于内控制度缺乏、对相关人员培训不到位，造成对增值税专用发票的管理不善，从而产生了虚开专用发票的风险。事实上，营改增后，虚开增值税专用发票的案件也呈上升趋势。
三、由于增值税申报的复杂性及大量的手工操作，一些企业在申报表填写中发生错误，导致了不必要的补税、退税等问题。
“后营改增时代”的应对策略
首先，对其业务进行梳理，优化并调整业务模式。
从产业结构来讲，营改增打通了增值税抵扣链条，从而促进产业结构调整，促进产业分工。企业应该利用可能降低税负的契机，对业务模式进行优化、细分调整，从而降低企业的整体税负。
例如：有的建筑企业，在比较了不同业务的税务处理方式和税负之后，其业务模式由包工包料模式变为甲供材或清包工模式，从而享受了3%简易计税的优惠政策(相对于11%一般计税)，降低了税负。
其次，进行组织结构调整，设置共享中心。
营改增之前，每一次集团内部公司之间提供服务，都会涉及营业税。而营业税不能抵扣，只能增加企业成本。营改增之后，集团内企业可以将某些公共职能从每个子公司抽离出来，单独组建一个专门公司，统一提供服务，例如成立研发共享中心、人力资源共享中心。
最后，积极与有关部门进行沟通。
营改增36号文件已经出台，但目前政策中仍有不明确的地方，如信托基金某些业务的纳税方式、转售不可抵扣的服务如何纳税等。这些问题由于没有明确法规依据，全国各地处理方式可能不同。
对于企业自身无法解决且有行业共性的问题，企业可以考虑联合行业内其他企业及行业协会等，将行业诉求向相关政府部门反映，以便于政策制定者更加了解行业的业务模式及特点，并对企业反映的问题给予及时关注与处理。
