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2017年中央一号文件日前正式公布，在推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能方面，农村电商已成为越来越受重视的发展领域。纵观近几年的中央一号文件，2017年的这份题为《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》的文件，呈现出以下几个突出亮点：
１.文件提及“电子商务”次数明显增多
在2017年的中央一号文件中，“电子商务”（含“电商”）共出现8次，2014、2015、2016年出现的次数分别是1、3、5次。可见，农村电商已经成为推动农业农村经济发展的重要引擎，在中央农村工作全局中的地位不断得到提升。
2.“电子商务”首次独立成段
2017年，中央一号文件中第14条关于农村电子商务内容独立成段，从多个方面强调“推进农村电商发展”，这是历年来第一次。往年“一号文件”更多是从农产品流通视角关注电子商务，如2014年电子商务出现于“加强农产品市场体系建设”段落，2015年出现于“创新农产品流通方式”段落，2016年出现于“加强农产品流通设施和市场建设”段落。
3.首提“乡村电商服务站”与“电商产业园”
文件提出，支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设。要实现农村电商的真正入村入户，建立乡村电商服务站点是必不可少的重要手段。近几年，几大电商巨头纷纷加快农村电商服务站点的建设：如阿里巴巴集团2015年启动农村战略，计划在3年内拿出100个亿，在中国1000个县域建立10万个农村淘宝村级服务点；京东2016年底累计建设1500家县级服务中心，招募25万推广员，完成1600多家京东帮运营，覆盖全国40多万个行政村；苏宁自2015起计划在5年内建立１万家苏宁易购服务站，深入全国乡村。各地也出台了不少文件推动农村电商服务站点的建设：福建省政府办公厅印发《推动农村电子商务发展方案》就提出到2018年,福建将建立1万个农村电子商务服务站点；河北省邢台市2016年已经完成在每个县市至少建起1个县级电商服务中心，每个行政村（500人以上）建设1个村级服务站的目标。
文件提出，鼓励地方规范发展电商产业园，聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务。2016年我国已有各类农产品电商园区200家，占各类电商园区的12%。此次中央一号文件在鼓励发展电商产业园的同时，对产业园的功能分类以及规范发展都提出了要求，这与国家新型城镇化战略一致，通过在县域范围建设电商产业园，从而推动产业发展，实现人的城镇化。
4.点名商贸、供销、邮政部门
积极参与农村电商
文件提出，推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，加强从村到乡镇的物流体系建设，实施快递下乡工程。而2016年的中央一号文件对商贸、供销、邮政等部门的要求还仅仅停留在物流服务网络和设施建设与衔接，加快完善县乡村物流体系的建设。可见，商贸、供销、邮政等部门在开展农村电商方面拥有着得天独厚的优势，即以往不断完善的物流体系。在开拓农村电商业务中，这些传统的物流相关部门应当发挥更为重要的作用。
5.提出两个国家级专项工作
2016年和2017年的中央一号文件都提出了要深入实施电子商务进农村综合示范，说明目前为止在农村电商示范项目上还没有集结很好的经验，而此项工作将是今后在发展农村电商方面一个重要的着力点。其实自2014年以来，财政部、商务部等部委联合启动电子商务进农村综合示范工作，先后分三批确定496个示范县，2014、2015年已安排中央财政资金48亿元，支持示范县发展农村电子商务。
2017年中央一号文件提出，推进“互联网＋”现代农业行动，这是将2016年一号文件在其他部分表述的内容并入到今年的农村电商部分，使农村电商的外围建设进一步丰满。2016年4月，农业部、发改委、中央网信办等8部门联合印发《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》，其总体目标是到2018年，互联网与“三农”的融合发展取得显著成效。
纵观近几年的中央一号文件，持续重视农村电商、《关于加快发展农村电子商务的意见》、《推进农业电子商务发展行动计划》等先后发布、电子商务进农村综合示范、“互联网+”现代农业等工作从中央到地方相继启动，这些重要文件、专项工作，充分展示出农村电商正迎来前所未有的良好机遇。作为在农村市场拥有完整网络布局，在流通领域拥有绝对经验优势的供销合作社系统来说，更应该利用好“农村电商”这个时代机遇，抢滩布局，抓好供销合作社电商品牌的塑造，打造安全放心、绿色优质的“国字号”电商形象。
（本文部分内容摘编自阿里研究院及魏延安微信公众号）
