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【产业观察】共建共享促中药材供给侧改革


第四届中药材基地共建共享交流大会现场


9月27~28日,在武汉召开在中药材基地共建共享联盟主办的第四届中药材基地共建共享交流大会上,200多家中药企业的代表围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”主题,通过展览交流和会议交流,凝聚业内共识,推进中药材供给侧结构改革。

“中药材供给侧结构改革的目标在于提升中药农业和中药材产业水平,适应中高端中药饮片、中成药及相关养生保健食品的增长需求,满足人民大众多层次、多方面新要求。”中药材基地共建共享联盟主席任德权在大会主题报告中指出。

任德权指出,在推进改革过程中,要致力于10项重点任务:一是实现生产布局结构改革,由一般产区向道地产区集聚;二是实现生产方式结构改革,由小农经济生产方式向组织化规范化生产方式适度规模化合作生产方式、企业化生产方式转化;三是实现生产技术结构改革,由传统方式、近代化学农业技术向现代绿色生态精细农业转化;四是实现生产手段结构改革,由人工作业为主向机械化作业转化;五是实现生产管理结构改革,由粗放管理向GAP 精细可追溯管理转化;六是实现产品标准结构改革,由传统外观品规分等向包括品规、DNA鉴别、HPLC内含物资控制、杂质(农残、重金属、霉菌)限制的现代全面质控标准转化;七是实现交易模式结构改革, 由工业需方传统集市采购向道地产区农业企业和合作组织订单采购转化,建立稳定供应关系,实施GMP管理;八是实现优价机制结构改革,由随行就市的上下波动向供需关系稳定订单农业下的战略合作价(农本加15%左右利润),价格相对稳定的新机制转化;九是实现饮片加工结构改革,由药材运到销区加工向道地产区药材生产企业就地加工转化,体现其保质量、降能耗、减污染、省成本的优势,同时也促进集约化、集中化生产;十是实现产业格局结构改革,由小生产到大生产、并由大到强转化,发展以道地品种为中心的集约化、集中化中药农业企业,形成规模化、机械化、效益化的精细农业的良性发展。最终,实现改革目标的标志将是一批现代品牌道地药材中药农业企业的崛起。

这次大会上推荐共建共享基地(2016)共计69个,这些基地企业是在相关部门支持的基地项目、GAP认证基地以及专家推荐基础上,结合企业自身愿望,筛选出来的。共涉及药材品种47个,规模都在千亩以上,过万亩的有27个,组织化程度较高,通过土地转移集中实现庄园式管理的有16个。不仅药材有质量保证,而且产量与经济性可控性高,有的还实现了药材产地GMP饮片加工。中药材基地共建共享联盟呼吁,将采购订单与需求更多聚焦到这些新型中药农业企业,促使这些企业更加努力提高生产质量和效率,与中成药企业和饮片企业密切合作,探索多种供需衔接模式。

中药材质量问题关系到中医药事业发展的基础,而在中药材资源、种植到市场交易方面仍存在诸多问题亟待解决。从源头入手规范中药材生产和流通,保证中药材质量,至为关键。中药材基地共建共享联盟执行主席、九州通医药集团董事长刘宝林认为,可以通过推动中药材领域形成品牌,逐步营造有序竞争市场环境,促进中药材产业健康发展。

九州通医药集团近年来投资数亿元建设中药材基地,现在拥有20多个中药材品种的种植基地。通过公司+农户合作模式,将优质种苗、技术管理和质量规范落实到基地建设中。刘宝林表示,除了企业加大投入、政府重点扶持,还应通过大力宣传推广,形成良好舆论环境,使中药材品牌化建设成为治理中药材乱象的着力点和突破口。


中国中医科学院院长张伯礼院士表示,中药现代化20年来取得重大进展,中药产业在健康事业和国民经济发展中占有重要地位。中药材生态种植和安全性保障、常用中药材药效物质及质量控制研究等将有望列入国家相关研发规划。

中医中药休戚相关。与会企业代表和临床专家共同呼吁中药材种植和流通的规范化,确保中药饮片质量。中国中药公司总经理吴宪、北京市医院管理局中药总药师赵奎君分别代表部分中药企业和医院药房发出倡议书,号召开展“着力发展道地药材、生产供应优质饮片”“开展中药饮片质量‘护堤工程’行动”。(中国中医药报记者 任壮)

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《中药材基地共建共享联盟医院药房专业委员会倡议书》:


              开展中药饮片质量“护堤工程”行动 

中医治病,贵在辨证施治、遣方用药,“方对药行”才能起效。饮片质量对于中医处方疗效起着决定性作用,保证中药饮片质量是我们医院药房中药工作者的职责所在。医院药房是中药饮片进入医疗机构走向临床的必经关口,我们必须守护好饮片流通的这一最后关口,筑起一道坚实的堤坝,把各种低劣差品抵御在外,保证临床饮片质量。为此,我们倡议在医院中药房广泛开展以倡导使用可溯源道地药材饮片,提升中药饮片质量为宗旨的中药饮片质量“护堤工程”行动。努力做到:


一、高度重视中药饮片质量。把中药饮片质量作为药房中药工作的重中之重抓好抓实,促进中医、中药的协调发展,形成医疗促进质量,质量保障医疗的新格局。

二、努力提高药房工作人员业务素质。开展多种形式的业务活动,认真继承药材饮片品规传统鉴别、识别技能与知识,又了解掌握药材饮片DNA鉴别、HPLC指纹图谱与化学指标成分等质控新技术,以及农药、重金属、霉菌、含硫等杂质限制要求,知晓道地药材饮片生产质量发展动态。开展相关药材饮片临床管理学术研究与交流。

三、重视中药饮片供应单位的选择。坚持由品牌声誉好、原料道地可追溯、加工规范严格、GMP或GSP管理体系完善、成品质量稳定的饮片企业供货,要逐年提升可溯源道地中药饮片的使用比例。

四、建立医疗机构中药饮片质量及使用评估准入机制,中药饮片质量抽查评比机制、优质饮片市场调研及信息公开机制、问题饮片发现预警报告与相应处置机制、饮片验收人员培训上岗机制,逐步形成中药饮片质量全过程溯源追踪管理体系,从制度上保障中药饮片质量。

五、组织医院药房开展中药饮片质量信息交流,评估分析药房中药饮片质量状况与态势,发布监测与分析结果数据,提出干预措施并督促持续改进。
六、建立医疗机构、中药饮片供应企业及药材规范种植基地企业会商机制,适时召开联席会议,通报中药饮片信息情况;对道地药材规范化、规模化种植企业实地考察调研,掌握药材品种规范种植产销情况,督促饮片企业使用GAP规范化种植的中药材加工饮片,供应医疗单位。

以上倡议,由中药材基地共建共享联盟医院药房专业委员会全体会议通过。





《中国中药公司、上海市药材公司、康美药业股份有限公司、云南白药集团中药资源有限公司、九州通集团九州天润中药公司等20家中药企业倡议书》:


           着力发展道地药材生产供应优质饮片

中医药数千年来直接维护了中华民族的健康繁衍,正如习总书记指出的“中医药凝聚着深邃的哲学智慧”,更是“打开中华文明宝库的钥匙”。中医药已经成为中华民族的重要文化符号和形象标识。

发展、采用道地药材,精心依法炮制饮片,维护、保证中药材和中药饮片质量的纯洁性,是我们中药产业界品牌企业的共同天职,共同的民族责任与使命。

现在我国经济社会已经进入从低端向中高端迈进的历史发展新时期。不久前召开的全国卫生与健康大会明确提出了健康中国、全民健康的目标要求,强调要着力推动中医药振兴发展,推动中医药和西医药互相补充、协调发展,努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新发展。中医药的振兴发展迎来了天时地利人和的大好时机。时代要求我们在继承的基础上全面推进产业供给侧结构性改革,提升中药材、中药饮片产业和产品层次。

为此,我们中国中药公司等20家企业共同发起倡议:


一、大力推进中药农业现代化。以道地药材产区现代化农业基地企业(合作社)建设为着力点,源头切入。让药材生产由一般产区向道地优势产区聚集;药材采购由集市采购向道地产区优质中药农业企业聚集。推进道地正宗药材的规范化、规模化、现代化绿色生产。

二、大力弘扬传统饮片炮制一丝不苟的匠心精神。着力细化完善提升饮片每个品种的加工工艺规程,实现并完善传统经验管理下的手工作业向机械化、智能化、纯净化、标准化的现代GMP管理体系转化。在保证从原辅料出库投料到成品检验出厂的炮制生产全过程质量的基础上,确保上市饮片产品质量。

三、大力完善中药材、中药饮片质量标准体系,严格质量要求。努力积极采用现代科学技术,包括品种DNA鉴别,组分HPLC指纹一致性相似度控制以及对农药、重金属、霉菌等的检测限定,要建立高于国家市场准入质量要求的企业系列品规药材、饮片标准,适应多层次需求,创优质道地药材与饮片品牌。

四、积极探索推进饮片生产、供给机制和体系的创新发展。要与有关方面共同努力,探索建立优质药材、优质饮片、优质成药的价格形成新机制,创造其国内发展的市场环境。

探索发挥道地产区GAP中药农业企业集约化就地GMP加工饮片的质量提升、能耗降低、污染减少、效率提高的优势。推进由此带来的饮片企业生产与供应的新体系。

让我们共同努力推动中医药产业的振兴发展,为建设健康中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦,做出应有的更大的贡献。

                 投稿邮箱:zycyzk@126.com   编辑:志云


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