推进医改和计划生育转型发展

　　2月15日，全省卫生计生工作会议在武汉召开，省卫生计生委主任杨云彦作工作报告，对2017年全省工作作出部署。杨云彦强调，要以推进医改和计划生育转型发展为主线，统筹兼顾，突出重点，全面推进“健康湖北”建设。

杨云彦指出

　　2016年，全省卫生计生事业呈现出改革深度推进、发展亮点频现、群众广泛受益的良好态势。全省医改工作取得新突破，武汉、襄阳、鄂州城市公立医院综合改革深入推进，管理体制、运行机制、服务价格调整、人事编制、收入分配、医保支付等综合改革进一步深化；全省分级诊疗制度建设全面推开，试点地区家庭医生签约服务签约率达到28.7%；药品供应保障制度进一步规范；省级远程医疗服务平台实现常态化运营。全省两控四改重点任务深入推进，省、市两级对辖区二级以上医疗机构的10项医疗费用控费指标实行定期公示，并建立长效机制，门诊次均费用、住院人均费用、药占比等控费指标开始全面下降，医疗费用不合理增长和药品虚高价格得到有效控制，四项改革试点稳妥推进。“全面两孩”政策有序落地，计划生育服务管理迈上新台阶。2016年，全省二孩出生33.79万，全面两孩政策成效开始显现；基本生育服务全程免费试点单位扩展到21个县（市、区），鄂州市全面推开；计划生育奖扶政策惠及49.74万人；全省流动人口卫生计生基本公共卫生服务到位率达到96%。全省公共卫生保障能力显著增强，2016年全省卫生计生系统科学有序开展98+严重洪涝灾害防汛救灾工作，确保大灾之后无大疫，有力保障了广大人民群众的生命健康。同时，全省基层医疗卫生机构服务水平稳步提高，健康扶贫全力推进，医疗质量安全管理切实加强，群众就医体验得到进一步改善。

杨云彦强调

　　2017年是加快推进健康湖北建设的关键之年，全省卫生计生系统要围绕“一体两翼”总体思路和“两控四改”重点任务，以推进医药卫生体制改革和计划生育转型发展为主线，以抓落实为主旋律，统筹兼顾、突出重点，敢闯敢试、善作善成，全面推进“健康湖北”建设。一是要围绕“两控四改”重点任务靶向施策、精准发力，着力完善分级诊疗模式，加快推进城市公立医院改革，积极推进支付方式改革，推动医改取得新突破。通过大力推行家庭医生签约服务，实现重点人群覆盖率达到60%；推进“四强四提”，力争在财政补偿政策、人事薪酬制度、医保支付和药品供应、医疗服务价格调整、人才队伍建设等方面取得突破性进展。全面落实9000个村卫生室建设任务，继续推进“薄弱”乡镇卫生院和特色科室建设项目；到2017年底，实现县域内就诊率在90%左右。所有公立医院将全部取消药品加成，要加强分类指导，理顺医疗服务比价关系，适当提高技术劳务价格；挤压药品水分、调整服务价格等配套政策同时跟进、同步联动。到2017年底，全省公立医院医疗费用增幅控制在10%以下。二是进一步完善全面两孩政策各项配套措施，要推进“人文计生、服务计生、法治计生、智慧计生”建设，促进家庭发展和流动人口基本公共卫生计生服务均等化，深化计划生育服务管理改革。落实全面两孩政策，完善生育政策、奖励政策、处罚政策和保障政策，鼓励群众依法按政策生育，扩大产科、儿科床位，加强孕产妇与新生儿危急重症救治能力建设，应对二孩生育高峰和高龄高危孕产妇生育问题，让群众“生得起、生得好、生得健康、生得安全”。三是要着力落实预防为主，加大健康管理、重大疾病防治、卫生应急核心能力、卫生创建、食品安全战略等工作力度，全面加强公共卫生工作。同时，要着力改善医疗服务，进一步加强中医强省建设、深入实施健康扶贫工程，加快推进卫生计生信息化建设。