【媒体聚焦】启动医药供给侧改革 理性务实推进医改

导读：

2015年3月4日，湖南正清集团董事长吴飞驰博士在全国人大、政协医药界代表座谈会上一席"解放医生、废除招标"的发言，引起巨大共鸣和广泛关注!两年过去了，今年3月2日，国家卫计委《医师执业注册管理办法》应声出台!吹响了医生大解放的号角!2月9日，《国办17条》出台，明确医院可以自主二次议价，实施十七年的以省为平台的集中招标采购失去了存在的象征价值，各地蕴酿废除，真是大快人心!

新医改八年，要求医保、医药、医疗三医联动，投入八万亿，医保覆盖率95%以上，成绩显著，医药产品齐全、供应充分、渠道通畅，高中低价应有尽有，唯独被严格管控的公立医疗体系三高并存：高度垄断、高度浪费、高度扭曲的的价值分配体系坚冰不破!似乎只有用高价药，高检验费才能生存。600万医生被牢牢地捆绑，无法充分发挥作用，造成医疗资源的制度性短缺，是看病贵看病难的根源，成为名符其实的医改的深水区!

2017年3月4日，由中国医药行业25家协(学)会主办，E药经理人、人民网承办的第九届“声音·责任”医药界全国人大代表政协委员座谈会在北京隆重召开。来自医药行业的45位全国人大代表、政协委员出席了会议。国务院医改办、发改委、卫计委、国家食药监总局等领导及行业内专家到会听取意见。正清集团董事长吴飞驰博士再次作为业界特邀专家出席会议。

大会由中国化学制药工业协会执行会长潘广成主持。座谈会上，代表委员们围绕医改与行业发展热点等话题畅所欲言，并提出了许多有针对性的意见和建议。吴飞驰在会上作了《关于启动医药供给侧改革，保护医药核心创新能力，稳妥推进医改的几点建议》发言，得到参会人员的高度认同和赞扬。

吴董发言的主要内容

在2015年第七届“声音·责任”座谈会会上，我同样作为特邀专家围绕“解放医生、废除招标”为主题发言，时隔两年，3月2日，“解放医生”的标志性文件出台,国家卫生计生委正式发布了《医师执业注册管理办法》。2月9日，医药“国17条”出台，明确允许“二次议价”，这意味着以省为中心的集中招标才采购招标毫无意义，逻辑上也不成立。两大文件的出台说明行业代表的呼吁快速地被采纳并获得回应。

惠于老百姓的医保改革取得了不小成绩，扩大了医保覆盖。药改已是“十面埋伏”，两票制、医保支付价、二次议价、集中招标、零加成等，而没有医疗体制改革的单纯的药改能成功吗?医改目前已进入深水区，这个深水区就是公立医院的高度垄断、资源高度浪费和高度利益扭曲的分配体制。医改供给侧改革的重点在哪儿?在于我们医疗资源分布的极度不平衡，600万公立医院的医生捆绑在公立医院平台，无法发挥应有的作用。

一、彻底解放医生，尊重医生，保护医生。 卫计委出台《医师执业注册管理办法》吹响了“解放医生”的号角，建议主管部门尽快出台配套的措施落实;

二、高度警惕过度药改造成的危害。 “国17条”带来的“十面埋伏”，尤其是医保支付价、二次议价等对药企的杀伤非常大，应旗帜鲜明的保护药企合理药价，警惕劣药驱除良药、好药被迫淘汰的情况再度出现。

三、依法依规、积极稳妥地开展中药注射剂再评价工作。 从2006年起至今已十余年了，对中药注射剂再评价一直停滞，尤其像标志性的药物鱼腥草注射液，今年国家重新启动中药注射剂再评价工作，希望能有科学客观的评价和一个合理的结果。

会议期间，吴飞驰在接受医药界媒体大V赛柏蓝的采访时对“解放医生”和“叫停过度药改”两个建议进行了更为深刻的剖析。他表示两年前的同一天，他在两会提出要彻底解放医生、允许医生自由执业、最大限度地实现医生的价值的建议，两年后卫计委发布《医师执业注册管理办法》 令“解放医生”看到了曙光，随后他指出“国家层面的文件已经公布，但很多细则还需要细化确认，才能保证最终的执行效果” 。

吴飞驰接受采访时说到“纵观国家及各级政府相继出台的有关医改政策，仅2016年就下发了1600多个医药政策文件，主要针对的都是药品：药品追溯制度、GSP飞检、临床数据自查和工艺核查、一致性评价、药品集中招标采购、两票制、零加成、控制药占比……医改8年，主要是‘药改’!” 对此“过度药改”，吴飞驰建议政策要尊重市场经济的规律，医改更要回归到围绕医院改革的核心上来。