凝心聚力谋发展 砥砺奋进铸辉煌---河北省卫生计生委综合监督执法局“十大亮点”工作

2016年，为贯彻落实国务院简政放权、放管结合和转变政府职能改革要求，我局按照张庆伟省长和张绍廉主任关于加强事中事后监管有关批示精神，根据省卫生计生委制定的“双随机”抽查事项清单，分别建立了市场主体名录库和卫生监督人员库，通过随机抽取的方式，从市场主体名录库中选取执法相对人，从卫生监督人员库中选取监督检查人员，依法开展了“双随机、一公开”监管工作。工作做法在全省“双随机”抽检工作视频会议上进行了经验介绍。

2016年，我局以开展国家监督抽检和各专项监督检查为抓手，继续强化全省卫生计生综合监督执法力度。先后组织开展了以公共场所、学校卫生、饮用水卫生、传染病防治、消毒产品为重点内容的国家监督抽检。同时首次开展了全省学校卫生联合督导检查，开展了医疗卫生和计划生育监督检查、预防接种专项监督检查、南水北调受水区配套水厂专项卫生监督检查、细胞免疫治疗和出租承包科室专项检查、医疗机构依法执业专项监督检查、集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动等多个专项监督检查工作，维护全省人民合法权益，保障群众卫生与健康的作用得到充分体现。

2016年，我局认真贯彻省委、省政府在省级机关行政许可大厅实行“四零”服务承诺制度要求，在审办大厅以往AB岗工作制、一次告知制和限时办结制，以及行政审批运行三分离、三监控、三监督、三制约等监控制约机制基础上，对照“四零”服务要求和标准，制定了“四零”服务工作手册、申报受理指南及相关制度。全年共办理各种许可审批700余个，医师护士注册近7000人次，实现许可档案归档率100%、按时办结率100%、事中满意度测评满意率100%、事后跟踪回访满意率100%。目前审办大厅已被提名省级机关“十佳文明窗口”参评单位。 

2016年，我局从持证、着装、手持执法终端、全过程执法记录、现场快速检测等5大要素的规范建设入手，提升卫生计生综合监督执法能力。加强新录用监督员法律法规培训和轮岗培训，做到所有监督员持证上岗、亮证执法。开展卫生监督员着装和六条禁令稽查，加强卫生监督员队伍管理。认真落实综合监督行政执法全过程记录制度，加强卫生监督手持执法终端和全过程执法记录设备的使用。开展卫生计生综合监督现场快速检测，提升综合监督技术保障水平。

2016年，我局认真贯彻落实全国及我省卫生与健康大会精神，以保障群众健康权益为己任，秉公执法、严格执法，加大对卫生计生各类违法违规行为的打击力度，发挥案件询问听证、案件合议的作用，全局卫生计生行政处罚案件数量和质量再获新突破，共立案23起，罚款29.92万元，其中单笔案件罚款13.2万元，罚款总额和单笔案件罚款额再创历史新高。

2016年，我局从提升卫生计生综合监督执法创新性入手，开展了卫生计生综合监督机构行政执法公示试点、学校卫生监督信息公开试点，加大行政执法过程、执法结果的公示。实现食品安全企业标准备案网上“直通车”办理。利用现有快速检测设备，探索开展室外可吸入颗粒物（PM10）对室内空气质量的影响研究。制作卫生监督现场快速检测系列教学片，指导规范基层对快速检测设备的使用管理。

2016年，我局认真履行执法机构普法职责，以建立“谁执法谁普法”普法责任制为主线，相继开展了职业病防治法宣传周、食品安全宣传周、国家宪法宣传日的等主题普法宣传活动，集中开展普法。拍摄了12期“卫生监督在您身边”主题宣传片，在河北电视台民生六号线播出，利用媒体开展普法。印制职业卫生、放射卫生、传染病防控、生活饮用水等多种宣传材料，向执法对象发放，在监督执法中普法。到乡村小学及居民社区授课、发放宣传材料，做到法律进乡村、进校园。在接受投诉举报和办理行政审批过程中，耐心解释相关政策法规，做到行政过程中普法。

2016年，京津冀三地卫生计生综合监督机构进一步加大交流合作力度，成立了法制稽查、应急与大型活动保障、公共卫生、医疗卫生、传染病与消毒卫生、计划生育与妇幼卫生监督等6个专业组，先后在北京、天津、石家庄开展了各种类型的交流活动，京津冀卫生计生综合监督协同发展走向更加深化。

2016年7.19洪涝灾害发生后，我局迅速反应，积极部署，先后分三批向石家庄、邢台、邯郸、保定等灾区派出25名卫生监督应急队员，开展抗洪救灾卫生监督工作。卫生监督员在救灾一线，积极发扬不怕苦、不怕累，勇于担当、甘于奉献的卫生监督精神，顶酷暑、战高温，深入受灾地区抗洪防疫，获得省委、省政府表彰。 

2016年，我局发挥省级卫生计生综合监督机构专业优势和龙头作用，先后举办放射卫生监督骨干培训班等专题培训9次，培训基层卫生监督员1000余人次，提升全省卫生监督队伍整体水平。开展对执法服务对象培训，培训企业代表300余人次，指导服务企业解决问题。在局内组织开展了综合监督执法能力培训、中层干部培训、执法终端及执法记录设备使用培训、抗洪救灾知识培训等多个方面的培训，全面提升干部职工的综合素质。