【彭博新闻社记者:】
您如何评估这个新的计划生育政策对出生率的影响？大多数的评估都认为出生率会有短暂的上升，之后会不断下降，这也是全球很多国家实行类似的政策之后所展现出的一种发展态势，所以请问您是如何评估这个新的政策对出生率的影响的？您在报告当中作的这个0.5%的数字是如何得来的？
【国家卫生计生委计划生育基层指导司司长 杨文庄:】
单独两孩政策，包括现在的全面两孩政策，都是在国家相关部委组织了非常多的专家，有很多专题课题组，在一起研究得出的。从单独两孩看，我们2014年已经比2013年出生率上升了0.29‰，人口也比2013年增加了47万，特别是二孩的增加，从2013年31%提高到了34%，所以政策的效应还是很明显的。从全面两孩测算，国家卫生计生委、统计局、国家发改委、社会科学院等等相关部门都投入了很多力量，都有专门的报告，对于未来放开全面两孩政策的影响、对生育水平的影响、对新增人口的影响都是非常一致的，认为在2020年左右，差不多有1700万人出生。最近几年生育水平会有一个提高，最高年份要突破2000万，每年净增由于政策的因素会在300多万以上。到2050年，15岁以上的劳动年龄人口将增加3000多万。对经济的影响，近期会对托幼服务、母婴产品、妇幼保健有直接拉动。因为大家也看到了，目前股市由于二孩的影响，一些跟妇幼有关系的股票都有比较好的表现，对近期会有直接拉动。对远期，社科院的研究表明，对潜在经济增长率的影响会有0.5%左右，到2050年左右，由于全面两孩出生的人口会成为很优质的劳动力，对经济的发展会有个积极的、正向的推动作用。
全面两孩的研究是非常深入、非常全面的，是在党中央、国务院的领导下，有关部门通力合作的结果，国家卫生计生委提出的报告也得到了各方面的普遍认同和肯定。
【国家卫生计生委副主任王培安:】
我补充两句。这个9000多万的目标人群是怎么得来的？前面我已经介绍了，由于时间关系我不可能具体介绍了，主要是通过分人群分要素回推测算法，第二个测算方法是孩次递进生育模型，第三是微观仿真模型，第四是联合国人口预测模型。联合国模型是基于联合国2015年全球人口展望使用的方法和数据测算，中国的全面两孩目标人群及出生人口是这样测算的，是组织了若干的专家团队，反复论证。
第二，对广大群众的生育意愿和生育行为进行调查，有高、中、低三个方案，刚才介绍了，虽然是9000万，9000万里面有一些是不愿意生的，有一些打算要生，但是条件已经不许可了，生不了了，就是说这9000万里面33%的人会生，中的方案是28%，低方案是23%的人会生。9000万，28%的人会生，就会算出一个数字，这个数字是2000多万。不是说就集中在这5年全部都生出来，大约1700万会在这5年内生出来，每年平均生育的孩子数大约300万左右，有的年份可能会高一点，剩下的还有几百万还会推后，在后来几年逐渐释放出来，比如年轻一点的，还有根据他家里的经济、工作等情况安排推后生的。
