一、为什么要提升水平?
因为我们的服务水平仍很低,有一份资料显示:占全世界22%人口的中国,卫生投入却仅仅是世界卫生总投入的2%,中国医药卫生总体水平被世界卫生组织排在第144位,而卫生公平性竟被排在第188位,全世界倒数第4位,这与我国经济综合实力、经济发展水平不相匹配,医药卫生事业发展严重滞后,这就是老百姓为什么总感觉看病贵的原因之所在。
二、怎么样才能提升水平?
我认为还是要立足于抓改革,重点抓好五项改革。一是加快推进覆盖城乡的基本医疗保障制度建设,整合城乡医保、健全城乡一体化医疗救助制度;二是初步建立国家基本药物制度,建立比较完整的基本药物遴选、生产供应、使用和医疗保险报销体系;三是健全基层医疗卫生服务体系,加快农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设;四是促进基本公共卫生服务逐步均等化,逐步向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务,健全城乡公共卫生服务体系,完善公共卫生服务经费保障制度;五是推进公立医院改革试点,通过抓改革就是要让城乡居民看得上病,看得起病,看得好病,联系到我们的工作实际,立足于“三抓”:抓公立医院改革。市人民医院通过了“三乙”评审验收,为我们树立标杆,中医院在二甲医疗的基础上,也要创“三乙”,第二人民医院能否在二乙的基础上创“二甲”,乡镇卫生院、社区卫生服务中心,能否个个都能创“群众满意的乡镇卫生院”,公立医院改革的核心,我认为是优化体制和运行机制,使我们的机制更灵活。习总书记在全国卫生与健康大会上强调,以改革创新为动力,我们的工作模式可以创新,我们的制度可以创新。例如在模式上,卫生计生工作就可以采取深度融合,加强医联体建设,综合医院托管、科室联盟、科室帮扶和专家下沉等方法,加强学科建设;在制度上,加快建立和完善基层首诊、双向转诊、分级医疗和诊疗服务协作体系,总之,通过我们抓改革创新,来进一步提升我们的基本医疗服务水平。抓基层综合配套改革。习总书记指出:以基层为重点,因为我国70%人口在农村,因此抓好基层综合配套改革事关重要。改革的重点就是如何有效地稳定我们的乡村医生队伍。怎样稳定?要稳步推进编制管理、补偿机制、人事分配、到龄离岗乡村医生生活补助等综合改革措施。抓新农合支付方式改革。力争做到规范医疗服务行为,方便百姓少跑路,国家推行的异地结算是便民措施,减轻患者的医药费用负担。
立足于“五抓” 一是抓管理转型。新形势、新阶段(三期叠加:政策调整期、机构改革期、工作转型期)新任务、新要求,这就要求我们在管理上积极适应三个转变,即①在人口发展目标上,要从过去以稳定低生育水平为主向调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展和人的全面发展转变;②在主要工作任务上,要从过去以主要控制人口数量为主向控制人口规模适度增长,统筹解决人口问题转变;③在工作方式方法上,要从过去以行政手段为主向依法管理、优质服务和利益导向相结合转变。
二是抓综合治理。加大查处两非典型案件的力度,2016年,据测算,全市“两非”行为发生数应在1500例以上,而仅立案查处两非案件89件,其中典型案件19件;狠抓性别比控管,我市性别比形势严峻,2016年,全市体制内对象生育二孩621人,其中男孩495人,女孩126人,性别比达到393,远超出正常水平,部分乡镇二孩及以上出生人口性别比超过160.
三是抓优质服务。为已婚育龄妇女免费开展“两检”、“三服务”。“两检”:孕前优生健康检查和婚前健康检查;“三服务”:计划生育技术服务、生殖健康服务和避孕药具发放服务。
四是抓基层基础。要夯实基层基础,硬件要实,软件要硬,计生月报例会要常态化,大力开展创建基层基础示范乡镇和示范村活动。
五是抓政策宣传。重点宣传全面两孩政策,出生人口性别比综合治理,奖特扶政策,通过多途径宣传,让这些政策家喻户晓,人人皆知,落地生根,为计生管理转型营造良好的舆论环境。