【卫计要闻】汉川市2018年卫生计生工作思路（二）

2018年，全市卫生计生工作总体思路，可以概括为“12345”：

医疗服务、医疗质量、医疗安全是医院发展的生命线，在提升医疗服务水平上，要重点做到“五抓”：一是抓能力提升，通过脱产学习、岗位培训，学术交流、上派学习，师承关系等多方式、多途径提升能力；二是抓学科建设，提升整体学科能力；三是抓绩效考核（对医院、院长、班子成员、职工等多层次的考核），考核激活力，考核增压力，考核促水平；四是抓质量安全，落实医疗质量安全14项核心制度；五是抓医疗监管，规范医疗服务行为。

立足于“五抓”:

一是抓管理转型。新形势、新阶段（三期叠加：政策调整期、机构改革期、工作转型期）新任务、新要求，这就要求我们在管理上积极适应三个转变，即①在人口发展目标上，要从过去以稳定低生育水平为主向调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展和人的全面发展转变；②在主要工作任务上，要从过去以主要控制人口数量为主向控制人口规模适度增长，统筹解决人口问题转变；③在工作方式方法上，要从过去以行政手段为主向依法管理、优质服务和利益导向相结合转变。

二是抓综合治理。加大查处两非典型案件的力度，狠抓出生人口性别比控管。

三是抓优质服务。为已婚育龄妇女免费开展“两检”、“三服务”，争创全省计划生育优质服务先进县市（根据春节后调研的情况，机构整合后，计划生育技术服务工作主要存在主体责任不明晰、压力不实的问题，从今年开始，要把计划生育技术服务纳入乡镇卫生院进行绩效考核，乡镇计生办履行行政职能，负责协调，整合后的乡镇妇幼保健计划生育站具体承担计划生育技术服务职能）。

四是抓基层基础。要夯实基层基础，硬件要实，软件要硬，计生月报例会要常态化，大力开展创建基层基础示范乡镇和示范村活动。

五是抓政策宣传。重点宣传全面两孩政策，出生人口性别比综合治理，奖特扶政策，通过多途径宣传，让这些政策家喻户晓，人人皆知，落地生根，为计生管理转型营造良好的舆论环境。

要立足于抓好“四个提升”：

一是抓重大疾病防控能力的提升。我们要坚持以“预防为主”的方针，强化预防接种规范化管理，做好免疫规划工作，扎实做好艾滋病、结核病、麻风病等重大疾病的防控工作，落实好严重精神性障碍患者的救治管理工作，抓好水质监测工作，争创全省慢性非传染性疾病综合防控示范区。在血吸病防控方面加大三个力度：一是加大查灭螺，查治病的力度，免费救治晚血病人；二是加大急感防控力度；三是加大联防联控力度，全面完成2018年达到传播阻断标准的工作任务（2018年新堰镇、垌冢镇、麻河镇、刘隔镇、新河镇、韩集乡等6个乡镇要达到传播阻断标准）。

二是抓卫生应急能力提升，立足于“三抓”。

1.抓卫生应急队伍建设。通过抓培训与管理，提高我们队伍的战斗力，来之能战，战之能胜。

2.抓卫生应急预案的进一步规范。我们在人感染禽流感应急处置过程中总结出来的“四规范”“四早”“四集中”应急措施是行之有效的。“四规范”：①规范设置预检分诊台，②规范发热门诊，③规范门诊接诊流程，④规范发热病人转移流程和诊疗流程。“四早”：早发现、早报告、早诊断、早治疗。“四集中”：集中患者、集中专家、集中资源、集中救治。当然我们在处置应对像手足口病等重大疾病的防控时，还要坚持做到“村级巡查、乡镇留观、县级救治，市级重症”的原则观察和收治病人的流程。

3.抓突发公共卫生事件应急处置工作，立足于“六抓”：抓快速反应；抓预警和风险评估工作；抓监测和防控工作的落实（特别是要做到早、小、严、实，抓早才能变小、抓严才能做实，确保降低发病率和发生率）；抓排查和健康巡查;抓信息上报及舆论引导工作；抓急救网络体系建设，突出抓好120急救体系建设，做到随时服务、整装待发、有备无患。

三是抓卫生计生综合监管能力的提升。做到“三加”：加快、加强、加大，即加快推进卫生计生综合执法能力建设，特别是加强阳光执法，建立行政执法全过程记录制度，留痕管理和可回收管理；建立双随机执法新模式（随机选择事项清单、随机选派人员等）；加强市、乡、村三级卫生监督网络体系建设，实现监督全覆盖；加大打击非法行医的力度，对“黑诊所”要严打，不能心慈手软，力争打准、打狠、打痛；加大典型案件的查处力度，达到“打击一个，震慑一片”的目的。

四是抓好重点人群保健能力的提升。具体来讲，就是认真落实“四个两”。

1、两“健全”：健全孕妇保健手册；健全儿童（０－６岁儿童）保健手册。在健全的基础上，认真落实好随访服务，重点是抓好婴儿期保健服务（例如母乳喂养及常见疾病）；儿童期保健（例如儿童体格检查、生长发育及心理治疗）；妇女的青春期保健；孕产妇的围产期保健（包括孕期保健、孕期营养、产后恢复及产后常见问题等等）；

2、两“查”：农村妇女两癌普查；新生儿疾病筛查。

3、两“预防”：增补叶酸预防神经管缺陷，预防艾滋病、梅毒、乙肝等传染疾病的母婴传播；

4、两“到位”：老年人健康管理要到位；慢病患者健康管理要到位。