几年来,在市、区政府的正确领导下,在市卫生计生委的有力指导下,我区认真贯彻落实国家各项卫生计生工作方针政策,按照“强基层、保基本、建机制”的工作原则,以社区卫生服务为重点,以实现基本公共卫生服务均等化为目标,不断深化改革、强化管理,全面推进基本公共卫生服务体系建设,取得了一些宝贵的经验做法,在此和各兄弟单位进行交流学习。
01
夯实基础 打造队伍
我区把百姓满意度为根本出发点,抓机遇、建体系,强队伍、提能力。一是抓载体建设夯实基础。以社区卫生服务中心标准化建设为契机,区院两级多方筹措资金,改善医疗卫生服务条件。近年来,常用医疗设备基本配置齐全,基础设施进一步夯实,体检环境更加舒适安全、服务流程布局更加合理方便。二是抓人才培养强化队伍。针对项目管理中存在的突出问题,聘请市级专家开展培训,全面提升项目管理人员的能力水平。区卫生计生委搭建了基本公共卫生项目工作问题与经验的交流平台,组织开展了“互比互学互看”活动。各中心互相交流彼此的体检环境、管理流程等,互做经验介绍,总结自身长处,达到了互相借鉴,取长补短,共同提升管理水平的目的。
02
创新机制 强化规范
在项目实施中,我区坚持“突出重点,因地制宜”的原则,结合各中心发展实际,创新工作机制、规范项目管理,提高工作的积极性与主动性。一是建立中心“一把手”项目负责机制,对项目进行事前事中事后全程监管。事前管理为将基本公共卫生服务考核结果纳入一把手考核指标,提高重视程度;事中管理为召开阶段督导质控反馈会、考核情况通报会,排名末位的单位领导会上进行问题剖析及提出整改措施;事后管理为对于存在问题较多的单位一把手进行约谈。通过一系列措施,卓有成效的提升了公共卫生服务项目的落实效果。二是明确工作标准,提高质量要求。区卫生计生委在大量调研的基础上,从最基础性的健康档案项目入手,组织编写了《红桥区健康档案书写规范》,并根据新的要求随时更新,系统、详细的说明了健康档案管理的规范标准和注意事项,全区管理人员人手一册,随时进行查阅,从整体上保证了健康档案管理的规范性和质量。
03
加强考核 突出监管
区卫生计生委充分发挥行政管理职能和考核指挥棒作用,促进全区项目开展。一是加强人员技能考核。由区卫生计生委每年组织项目管理规范笔试,采取自行命题与邀请市卫生协会专家命题相结合的方式,对项目管理人员进行全覆盖考核。这种方式提高了业务人员学习的自觉性,扩大了管理知识的覆盖面,在实际工作中表现出较好的效果。二是加强项目质量考核。我委编写了《红桥区基本公共卫生项目考核指导手册》,进一步规范了考核专家对考核点的尺度掌握,减小了主观因素对项目分数的影响,公平公正的反映考核结果。三是突出管理重点进行考核。根据每年工作实际发展情况,我委统筹安排,通过增加考核点、加重部分项目分值权重、增加档案核查数量等方式,提高考核标准,引导项目全面推进。四是经费拨付与考核结果挂钩。从2015年起,探索实行依据考核结果拨付项目经费的方法,奖优罚劣,自筹30万元用于奖励考核优秀的单位,调动了各中心之间比学赶帮超的工作积极性,有效促进各中心工作质量的提升。
04
完善评价 注重结果
我区坚持问题导向,完善了考核反馈方式和社会效果评价体系。一是统筹分类全区各机构在考核中出现的问题,打破档案页面限制和各独立项目的限制,破除思维局限,从服务对象管理的全过程查找和分析问题,达到了融会贯通的目的,也促进了今后管理效果的提升。二是加强满意度调查,2016年起委托第三方调查公司独立进行社会效果评价调查。我委将调查问卷结果选项全部进行量化,能够让居民有自主打分的权力,真实反映工作成绩和存在的不足,对各中心也起到了触动作用、启示作用,为今后发展指明了方向。
我区把基本公共卫生均等化作为重要目标,将基本公共卫生服务与基本医疗有机结合,2016年我区各项目管理数量均完成指标,健康档案建档率达到80.48%,老年人健康管理率达79.51%,高血压健康管理率达40.13%,2型糖尿病健康管理率达35.91%。
下一步,我区将在市卫生计生委的指导下,继续全面推进基本公共卫生服务,并将家庭医生签约服务模式与之有效结合,扩大服务人群,提高服务质量,让更多的百姓享受到政府惠民利民政策,不断提升百姓健康水平。