“山东人口不会过亿”——随着生育政策的调整、全面两孩政策的实施,这一提法将在今年作古。
3月17日,山东省人民政府办公厅发布《山东省人口发展“十三五”规划》。根据规划,山东人口总量将在今年突破1亿大关。
山东人口今年过亿:
10050万
“十三五”期间,全面两孩政策效应平稳释放,全省人口总量保持适度增长,生育水平逐步向合理区间回归,出生人口性别比趋于正常,性别结构逐步改善,人口素质继续提高,人口分布更加合理,人口发展环境更加优化,人口与经济社会、资源环境的协调程度进一步提高。规划期内,全省年均人口自然增长率为8‰左右,到2020年,全省常住人口总量达到10250万人左右。
性别比控制在112以内
“十三五”期间,出生人口性别比将向合理区间回归,人口性别结构继续改善。到2020年,出生人口性别比将控制在112以内。
65岁及以上人口占比15%左右
“十三五”期间,劳动年龄人口占比继续下降,但劳动力供给依然充裕。0-14岁、65岁及以上人口占比持续提高,社会抚养负担加重,年均增加老年人口67万人左右,65岁及以上人口占比达到15%左右,其中80岁及以上高龄老年人口总量增加,空巢、失能等特征更加明显。核心家庭和直系家庭成为主要的家庭形式,单人家庭、单亲家庭以及丁克家庭的比例将有所提高。
人均预期寿命79岁左右
到2020年,全省人均预期寿命将达到79岁左右。全省学前三年毛入园率、义务教育入学巩固率、高中阶段教育毛入学率、高等教育毛入学率等指标继续提高,劳动年龄人口平均受教育年限达到12年,但高层次人才比重和人力资本贡献率偏低的状况较难根本改变。
总和生育率上升到1.8左右
促进人口总量适度增长,引导生育水平合理回归。坚持计划生育基本国策,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,促进人口适度有序增长,引导生育水平向合理区间回归,总和生育率上升到1.8左右的水平。
千名老人拥有养老床位40张以上
加快建设以社会保障、养老服务、健康支持、宜居环境为核心的应对老龄化制度框架,加快健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系,积极鼓励发展养老产业,不断增加养老服务和产品供给。完善殡葬基本公共服务。到2020年,每千名老年人拥有养老床位数达到40张以上。
出生婴儿死亡率降至4‰以下
到2020年,全省出生婴儿死亡率、孕产妇死亡率分别降至4‰和10/10万以下;全省人均期望寿命达到79岁左右,每千人口医疗卫生机构床位数达到6.1张;全省学前三年毛入园率、义务教育适龄儿童入学率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、高等教育毛入学率分别达到85%以上、99%以上、98%、98%、50%以上,劳动年龄人口平均受教育年限达到12年。
济南、青岛迈入特大城市行列
2市城区常住人口均逾500万
“十三五”期间,努力实现1000万农业转移人口落户城镇。到2020年,全省常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别达到65%和55%以上;济南、青岛两市城区常住人口规模均达到500万人以上,迈入特大城市行列;淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂5市城区常住人口规模均达到200万以上;枣庄、东营、泰安、威海、日照、德州、聊城、滨州、菏泽9市城区常住人口规模均达到100万以上。
统筹推进7项重大民生行动计划
促进发展环境持续改善,推动人口事业全面发展。健全完善婚姻家庭、计划生育、优生优育、性别平等、人口迁移、人力资源开发、社会保障等人口发展政策体系,促进人的全面发展。加强基本公共服务体系建设,统筹推进学有所教、就业促进、全面参保、住有所居、全民健康、全面健身、老有所养7个方面的重大民生行动计划,强化基层基础设施建设,建成覆盖城乡的基本公共服务体系,总体实现基本公共服务均等化。
6大主要任务
4项保障措施
(一)加强组织领导。县级以上人民政府要编制本行政区域人口发展规划,将其纳入国民经济和社会发展总体规划和年度计划。各有关部门要根据职责分工,抓好各项任务和政策落实,在制定专项规划时要与人口发展规划相衔接。
(二)强化数据支撑。完善人口统计和监测制度,提高人口监测水平和统计质量,以常住人口为基数,构建科学的人口发展指标体系,在人口普查和抽样调查的基础上,科学监测和评估人口发展状况及其变化趋势和影响。
(三)注重宣传引导。充分发挥广播电视、图书报刊、网络和新媒体等的作用,深入开展群众喜闻乐见的宣传活动,加强正面引导,主动回应社会关切,为政策实施营造良好舆论氛围。
(四)开展监测评估。省发展改革委会同有关部门共同推进规划实施,加强动态监测和跟踪分析,适时对规划执行情况进行评估,及时发现和解决规划执行过程中存在的突出问题,确保规划确定的各项任务全面落实。
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