4月17日，我省全面启动卫生计生监督执法“双随机、一公开”监管工作。
宁波市卫生监督部门按照上级统一部署，积极推进此项工作。厉兵秣马，培训先行。特邀国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心王晖处长为宁波市参与“双随机”抽查监管工作的监督员，结合2017年国家卫生计生委双随机监督工作计划，进行了宣贯培训，为做好随机抽查工作打下了坚实的基础。
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双随机监管的重要意义
第一：降低企业制度性交易成本，减少对企业的干扰。
第二：减少寻租的行为，就是要让执法人员在阳光下行政。
第三：提高效率。通过抽查对企业进行检查，对企业更有威慑力。
卫生计生监督实行属地管理机制
▲省、市、县3级监督机构均对辖区内的被监督单位具有监管职能
▲省或地市级监督机构都有重点监督对象
一单、两库、一细则
建立清单(要公布抽查事项目录，逐项明确抽查依据、主体、内容等)
建立管理相对人数据库（完全依托调查制度）、建立监督员数据库（要补充三要素，保证身份证号和信息报告系统一致）
按规则抽取：先按抽取计划从每个省随机抽取管理相对人，2017年总数大约6%左右。
2017年双随机监督工作范围
▲相对2016年试点建设内容，2017年，监督抽查地域范围由4省市扩大到全国32省、直辖市、自治区和兵团。专业扩大至公共卫生（含公共场所、生活饮用水供水、涉水、学校卫生、餐饮具）、传染病、消毒产品、医疗卫生（含医疗、采供血、职业卫生、放射诊疗）和计划生育全专业
▲在抽取规则方面，充分结合《全国卫生计生监督调查制度（2016 版）》，和国家综合监督业务要求，制定抽取规则。原则上抽取比例控制在5%左右
▲按照监督十三五规划,到2020年双随机抽取比例要达到20%
国家监督抽检任务以“双随机”形式产生
“双随机抽查”的监督检查模式是对原重点监督抽检模式的一种重要变革。原来每年的国家监督抽检计划都是由省级监督机构汇总填报，2017年的国家监督抽检计划采用“双随机”方式，由系统随机抽取被监督单位，随机抽取监督员来进行任务匹配，采用个案采集的方式自动生成汇总表。
2017年卫生计生监督双随机工作的亮点
来源：宁波市卫生监督所
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