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【要闻】快看!“中国式”医改的“山东中医样本”有哪些成绩

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要闻

4月20日,山东省政府新闻办召开新闻发布会,山东省中医药管理局局长孙春玲介绍全省中医药事业发展和《山东省人民政府关于贯彻落实国家中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)的实施方案》(以下简称《实施方案》)有关情况。


发布会现场

孙春玲介绍相关情况


据介绍,截至目前,全省共有国家中医药管理局“十二五”重点专科44个、全国优秀中医临床人才70人,均居全国第1位;创建全国基层中医药工作先进单位67个,居全国第2位。中医药治疗骨伤病、脑病高血压、肝病等领域,走在全国前列。中医优势病种收费方式改革的经验做法,被国务院深化医改领导小组在全国范围内推广。


主要体现在以下几个方面:

一是中医药政策和管理体系不断完善

省政府建立全省中医药工作联席会议制度,并于3月31日召开了第1次全体会议,会议明确了成员单位责任分工,部署了重点任务,形成了统筹发展中医药工作的整体合力。同时,省政府在促进旅游业、养老服务业、健康服务业改革发展等文件中都对中医药工作提出明确要求,完善了中医药事业发展的政策体系。省、市两级卫生计生委全部加挂中医药管理局的牌子,多数县(市、区)设立了中医药管理机构或明确专人负责,中医药管理得到进一步强化。

二是中医药服务网络不断健全

全省现有中医类医院208所,其中,三级中医医院34所、二级甲等中医医院87所。全省中医类医院床位数56427张,中医类别执业(助理)医师3.12万人,资源总量位居全国前列。能够提供中医药服务的社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站和村卫生室分别达到97.29%、97.4%、83.37%和71.04%。

三是中医药特色优势充分彰显

全省共有国家临床重点专科(中医专业)23个,国家中医药管理局重点专科71个,全国农村医疗机构特色专科68个,省级重点专科254个,带动各级中医医疗机构中医药特色优势不断提升,越来越受到群众认可。2016年中医医院总诊疗人次达2824.5万、出院人数达173.2万,与“十一五”末相比,分别提高了51.67%和64.84%,均高于全省医院的平均增长幅度。

四是中医药在医改中的独特作用充分发挥

在全国创新性开展中医优势病种收费方式改革,全面实施公立中医医院改革,中药饮片保留加成,增设中医辨证论治费和处方调剂费;在全国率先将高血压中医药防控列入全省基本公共卫生服务项目。威海和青岛市被确立为国家中医药综合改革试验区。

五是中医药科研创新取得新成果

高血压国家中医临床研究基地投资2.8亿元,经过8年建设,顺利通过国家综合验收。建设中药新药临床药理基地、重大新药和中医药抗病毒协同创新平台各1个,国家中医药管理局重点学科38个、重点研究室6个、重点实验室13个。累计获国家级奖励14项,省科学技术一等奖7项,实现历史性突破。

六是中医药人才培养工作迈上新台阶

全省拥有张灿岬、尚德俊等2名“国医大师”。拥有全国中医药教学名师3人,全国师承指导老师137人,建设全国名老中医药专家传承工作室57个、学术流派传承工作室2个、基层传承工作室9个,数量均位于全国前列。开展了五级师承、住院医师规培、西医学习中医、中医经典等培训项目,累计培训中医临床骨干15万余人次。启动实施中医药名医工程,评选省级名老中医药专家20名、名中医药专家230名、基层名中医200名。

七是中医药文化建设取得积极成效

省委宣传部等11个部门印发的《关于进一步加强全省中医药文化建设的指导意见》,对全省中医药文化建设进行具体部署,形成了全社会动员、多部门参与、齐抓共建的整体合力。建设国家级中医药文化宣传教育基地1个、省级12个。开展“中医中药齐鲁行”活动100多期,在全省10余家电视频道开播中医药文化养生类节目,广泛宣传中医药养生保健知识。

八是中药产业化发展步入规范化轨道

组织开展了全省第四次中药材资源普查试点,建立中药原料质量监测技术服务中心1个、监测站2个,初步构建了全省中药资源调查和动态监测服务体系。建设全国中药材炮制技术传承基地3个、中药人才培训基地1个,培养国家级中药骨干60名。连续三年开展全省中医医院中药饮片质量检查,中药饮片质量稳步提升。

九是中医药对外交流取得新进展

参与了中医药国际化论坛及博鳌亚洲论坛首届中医药国际化分论坛,举办首届中韩传统医药论坛。山东中医药大学以及青岛、泰安、日照等市积极参与“一带一路”建设,分别与相关国家建立了长期合作关系。


据介绍,《实施方案》的发展目标是:

到2020年,中医药服务的可及性显著增强,全省中医类医院(包括中医、中西医结合、民族医院,下同)床位数达到7.53万张,每千人口公立中医类医院床位数达到0.55张;医疗卫生机构中医执业类(助理)医师达到4.1万人,每千人口医疗卫生机构中医执业类(助理)医师数达到0.4人;中医类医院总诊疗人次达到全省医院总诊疗人次的18.08%,中医类医院出院人数达到全省医院出院总人数的16%;所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和75%的村卫生室能够提供中医药服务。中医药健康服务快速发展,不断催生健康新产业、新业态、新模式。中药产业迈上新台阶,中药资源监测和技术信息服务网络覆盖80%以上的县(市、区),100种中药材、200种中药饮片质量标准显著提高,中药工业总产值占医药工业总产值20%以上。


到2030年,中医药服务领域实现全覆盖,人民群众对中医药的获得感明显增强。中医药治理体系和治理能力现代化水平显著提升,服务能力显著增强,在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥;中医药科技水平显著提高,产生一批有影响力的中医药科技成果;建成一支由百名名老中医、千名名中医、万名中医骨干、十万名职业技能人员组成的结构合理、满足需求的中医药人才队伍;公民中医健康文化素养大幅度提升;中医药工业发展水平迈上新台阶,实现中医药继承创新发展、统筹协调发展、生态绿色发展、包容开放发展和人民共享发展,在经济社会发展中的贡献率进一步提高,实现由中医药大省到强省的战略性转变。


《实施方案》共确定了7个方面23项重点任务:

一是切实提高中医医疗服务能力。

二是大力发展中医养生保健服务。

三是扎实推进中医药继承。

四是着力推进中医药创新发展。

五是全面提升中药产业发展水平。

六是大力弘扬中医药文化。

七是积极推动中医药海外发展。


主要创新点:

一是提出了以中医药文化引领事业发展的思路。

二是持续深化中医优势病种收费和支付方式改革。

三是实施山东省中医专科专病诊疗中心项目。

四是加大基层中医药服务能力建设力度。

五是注重中医药传承发展,全面实施传承经典精髓、经方技术和经验心得的“三经传承”战略。

六是加强中药材质量监管。


摄影
杨艳丽
编辑/发布
张乐群
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