于志斌：“一带一路”加码中医药国际化

　　中医药兼具着经济和文化双重属性，被认为是中国产业走出去的最佳载体，近年来业界也一直围绕着中医药国际化之路上下求索。今年2月，国家中医药管理局、国家发展和改革委员会正式联合印发《中医药“一带一路”发展规划（2016-2020年）》（以下简称“规划”），中医药国际化又将迎来新一波发展浪潮。

　　根据《规划》，到2020年，中医药“一带一路”全方位合作新格局基本形成，国内政策支撑体系和国际协调机制逐步完善，以周边国家和重点国家为基础，与沿线国家合作建设30个中医药海外中心，颁布20项中医药国际标准，注册100种中药产品，建设50家中医药对外交流合作示范基地。

　　在中国医保商会中药部主任于志斌看来，“一带一路”倡议对中医药事业的发展是极大利好。在政府推动的大趋势下，我们将进一步加深与相关国家的民间贸易，通过文化先行、以医带药等形式带动中医药走向世界。他建议国内企业巧借政策东风，充分利用商业协会提供的平台和资源，协同开拓“一带一路”市场，探索中医药国际化道路。

　　在5月16日召开的2017中医药全球化与企业全产业链布局高峰论坛上，于志斌主任还将分享题为《中医药海外发展与一带一路倡议》的精彩报告，深入解读“一带一路”政策背景下中医药产业的发展机遇。

　　于志斌：该政策的正式出台进一步明确了未来中医药产业的发展思路，起到了方向性的指引作用。从政府层面来看，我们与大多数“一带一路”沿线国家在政治上长期保持着密切的交流，此次中医药“一带一路”政策落地也是希望从上层政府关系引导推动下层民间交往，加强中医药进出口贸易来往，形成上下呼应，这对于中医药产业而言是非常难得的发展机遇。

　　实际上从2015年开始，国家中医药管理局就开始支持中医药“一带一路”发展项目，包括政策和财政两方面。目前已从几个方面取得了一定成效：第一，开设海外中医中心。作为服务贸易的展示与传统文化的输出，我们已经在捷克，乌兹别克斯坦等中亚国家，以及西班牙等西欧国家建立了海外中医中心；第二，推动中医药国际标准建设。比如我们已经发布的中医针灸，人参种苗等一系列国际标准，正在开展美国药典、欧盟药典中药材品种纳入；第三，我们在海外的科研合作也取得了很多突破，在主流期刊发表了不少有影响力的学术报告。这些成果实实在在地体现了中药软实力“走出去”。

　　于志斌：回顾中医药国际化之路，多年来大家一直偏重的是我们的货物“走出去”，根据医保商会近年统计的数据显示，目前中药出口已然进入瓶颈期，单独的药品“走出去”已经举步维艰，因此我们提出了一种转型的思路，即货物贸易与服务贸易两者并重，协同发展。中药在中医的支持下才能够具有更强的生命力，我们不仅要把产品输出去，还要把服务带出去，让更多“一带一路”国家老百姓享受到中医资源，另一方面我们也可以借鉴吸收当地传统医药产品和服务的长处，把进口与出口，服务贸易与货物贸易互动起来，在“一带一路”政策助力下，实现全球范围内的资源配置，达成共建共享的初衷。

　　越南，新加坡，俄罗斯等“一带一路”沿线国家对中医药较为认可，中药可以按照药品的身份进行注册，这也是我们看好中医药“一带一路”发展的优势之一。

　　尽管目前“一带一路”沿线国家仍然以西方现代医学体系为主流趋势，但是以泰国，印度，印度尼西亚为代表的国家也都有着发源于自身文化的传统医学，我们希望通过“一带一路”政策发挥的凝聚力，共同振兴全球传统医学。同时我们需要和这些国家一起应对西方医学挑战，克服文化共融共和方面的障碍，此外也要处理好与当地政府以及民众的关系，获得他们的理解与支持，避免造成文化入侵的错觉。

　　于志斌：以前国内企业在海外国家的布局很少与政府层面相结合，在“一带一路”政策的推动下，上层和下层能够更好地融合在一起。作为企业和政府之间沟通的有效桥梁，商业协会无论在政策法规熟悉程度还是信息分享方面都具有显著优势，企业一定要善于借势，抓住资源渠道拓展自身发展。我认为国内企业应该摒弃以往单打独斗的形式，积极利用各种商业协会平台抱团发展，深入了解海外市场，共享资源，协同开拓当地市场，这也可能对中医药产业在“一带一路”上的发展更加有利。