2016年以来,丰泽区以卫生计生资源整合为契机,加快推进卫计工作的深度融合,发挥基层服务网络优势,在提升基层队伍服务水平方面率先探索,通过“三个一”做法,着力建设社区卫生计生保健助理员队伍,即社区人口健康助理员前身。
一、组建一支队伍
利用社区计生管理员最就近、最方便、最密切联系服务群众的优势,组建丰泽区社区卫生计生保健助理员队伍,充实到各街道社区卫生服务中心服务团队,协助开展基本公共卫生计生服务。2016年3月,从报名的259人中按一定条件择优选聘125名社区计生管理员,并分期进行基本的公共卫生、生殖保健、卫生应急等常识培训。
经考核合格者,由各街道社区卫生服务中心聘用为社区卫生计生保健助理员,纳入社区卫生服务中心团队,统筹管理使用,服从团队工作需要,在居民建立健康档案、健康教育、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压糖尿病患者健康管理、重性精神病患者管理等基本公共卫生计生服务项目中,承担其能力相适应的最基本的工作内容。同时,参与“部分计生家庭社区卫生特别服务”工作,为计生特殊家庭、低保户、高龄育妇等对象提供经常性的社区卫生特别服务,陪同对象到社区卫生服务中心或上级医院就诊,代理或协助办理医保报销。截至目前,共计协助建立居民健康档案16281份,孕产妇保健987人,参与老年人体检1510人,发现重性精神病患者2人,新增慢病429人。
二、运行一套机制
一是实施考核机制。街道社区卫生服务中心每季度定期对社区卫生计生保健助理员开展绩效考核,兑现购买公共卫生计生服务的补贴。目前,全区各街道社区卫生服务中心已兑现补贴金额91962.8元。
二是发挥协作机制。各街道社区卫生服务中心与所在地街道卫计办、社区紧密联系协调,统筹使用社区卫生计生保健助理人力资源。
三是加强区级监管。实行季报制度,各街道社区卫生服务中心每季度需上报社区卫生计生保健助理员工作开展及补贴发放情况,及时发现问题并帮助解决。
四是创新工作机制。借助QQ、微信等新通信形式,搭建中心与社区卫生计生保健助理员沟通平台,及时布置工作任务、接收工作反馈,定期上传学习资料,开展学习讨论,解决工学矛盾。
三、营造一种氛围
一是领导重视。区主要领导在全区工作会议上强调要有效整合利用卫计资源,提升健康服务能力,实施“建设社区卫生计生保健助理员队伍”等创新项目,积极培育典型、打造亮点。区分管领导带队深入街道考察项目进展,为项目“把脉问诊”。
二是三级联动。由区卫计局牵头,与街道、社区密切配合,齐抓共管、协同合作,为创新项目正常推进开通“社区+街道+区”三级联动绿色通道。
三是转变思想。通过学习教育,引导社区卫生计生保健助理员切实转换观念,接受新角色,明确新任务,积极主动参与基本公共卫生计生服务开展。
经过一年多的实践,社区卫生计生保健助理员队伍在流动人口服务、孕情通报、新生儿和产后访视等基本公共卫生计生服务工作中优势明显,成为社区卫生服务中心团队开展基本公共卫生计生服务不可或缺的新力量。同时,找到了一条转变并拓展基层计生职能、有利于群众健康、改变群众对计生观念和认识、群众乐于接受的有利于推进基层计生工作的新路子、新方法。