一对夫妻生个孩子，证件证明却要办一堆，这个问题如何破解？5月16日，我市在仪征率先推行生育全程母子保健“多证合一”工作，让一对夫妻从结婚、怀孕、孩子出生至6周岁，只需一本《生育全程母子保健手册》，就能享受所有婚育健康服务项目。这样融合婚、孕、育全过程的“多证合一”的保健手册，在全省也是一项新生事物。今后在仪征推行成功的基础上，市卫生计生委将在全市推广这一做法。
“多证合一”提供婚、孕、育全过程服务
当天发放了首批手册，仪征市新北花苑社区工作人员周钰馨幸运地领到扬州首本手册，她说：“有了这个手册，真的方便多了。”
一册在手，使用无忧，该手册包含育龄夫妇基础信息、免费孕前优生服务卡、叶酸免费发放服务、孕产妇保健服务、农村产妇分娩补助服务、妇女健康服务、儿童保健服务、江苏省儿童预防接种服务等9大内容，涵盖了育龄人群婚前、孕前、孕产期、育儿期、避孕保健期等婚、孕、育全过程，形成一个完整的“服务链”。
所谓“多证合一”即，取消《生殖健康服务证》，建立生育登记服务制度，将《孕产妇保健手册》、《儿童保健手册》、《儿童预防接种证》、《生育登记证明》、《流动人口婚育证明》等证件证明，整合为《生育全程母子保健手册》（以下简称《手册》）。据介绍，服务对象持《手册》就可享受生育登记、孕前服务、孕产期保健、儿童保健、儿童预防接种、计划生育技术服务等卫生计生基本项目免费服务。《手册》既是卫生计生部门开展生育全程服务的有效凭证，也是育龄妇女本人及其子女的生育健康基本档案。
有效避免群众多次多地来回跑腿
此次推进生育全程母子保健‘多证合一’工作的基本原则是以人为本、依法依规、高效便民，进一步完善生育健康全程服务机制，进一步提升妇幼健康和计划生育服务水平。其中，重点强调符合法律法规的规定，如对不宜合并的《出生医学证明》等证明证件就明确予以保留。
此举打通服务群众最后一公里，有效避免群众证明、证件多次反复提交，群众多次、多地来回跑腿，实现了“四个一”，即证明材料一次性提交、基本信息一次性录入、生育证件一个窗口办理、服务项目一个流程管理。实施生育全程服务“多证合一”工作，做到“三个一”：一本《手册》、一个综合信息平台、一个手机APP，打造生育全程一条龙服务。市卫生计生委副主任胡彩云表示，生育全过程的“多证合一”正是解决卫生与计划生育服务体系资源分散、重复建设等问题的有效突破口，是卫计部门着力解决群众办证难问题的重要民生实事。
该《手册》融合了生育全过程卫生计生服务管理的各项功能，为儿童入托、入园、入学所必备，符合政策生育保险费用报销、农村孕产妇住院分娩补助发放均需提供《手册》。
发放对象是哪些？
据介绍，该《手册》的发放对象为符合政策规定准备生育的夫妻。即夫妻一方户籍在仪征市或常住仪征市，符合政策规定拟生育一孩或二孩对象，在夫妻一方户籍所在地或现居住地镇（办）或村（居）委会登记领取《手册》；符合再生育条件的夫妻，在领取《再生育一个孩子生育证》后，凭证在夫妻一方户籍所在地或现居住地镇（办）或村（居）委会登记领取《手册》。
何时办理？据介绍，育龄夫妻自结婚之日起至生育之前，可以自主选择领取《手册》时间。生育后要求领取《手册》的，应予办理。
需要哪些资料？据介绍，夫妻双方身份证、户口本、结婚证、现有子女的《出生医学证明》和身份证件。审核后原件当场退还，复印件留存归档。上述证件在各信息平台或系统已有记载的，可直接调取，无需再次提供
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为方便群众，鼓励孕前办理，鼓励镇（办）、村（居）依据新婚信息主动登记、主动服务，送证上门。
证件整合了，但服务不缩水。卫计部门将围绕证件办理便捷化、服务内容公开化、服务项目系列化、服务引导精准化的要求，扎实做好生育全程一条龙服务，以区域人口健康信息系统为支撑，推广和使用‘母子健康手册’手机客户端（APP），实现可查询、可预约、可建议、可证明、可打印、可量化六大功能。以信息化运用引导精准服务，提升服务效率。
