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【动态】“加减乘除”巧胜算 ——青岛市创建流动人口健康促进示范点纪实

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近日,青岛市启动了流动人口健康促进宣传周“新市民健康城市行——青岛在行动”活动,活动现场市府相关部门向新市民基本公共卫生计生均等化服务12个示范服务机构进行了授牌,青岛市市北区大连路农贸综合市场受到表彰。


大连路农贸综合市场隶属青岛市市北区辽宁路街道管辖,是青岛市实施“菜篮子”工程重点建设项目。市场占地面积约1万平方米,共计商户246家,其中流动人口商户200家,全员流动人口500余人,有“流动人口多、流动性强;育龄人员多、健康理念淡;流动摊位密、提升服务难”的特点。


在市、区相关部门指导下,这个市场围绕着市场建设发展新要求,以人为本,因地制宜,常年坚持“宣传先导、健康先知、示范先行”的工作思路,全力打造“优化机制、优化资源、优化服务”三优服务,引领了全市流动人口健康促进工作“创新”发展。


巧用“加法”:
多部门综合治理,增强流动人口健康促进工作凝聚力。

街道成立流动人口健康促进示范点创建工作协调小组,组织协调辖区工商、食药、卫生、疾控等单位共同做好相关工作。采取1+1+1的方式,将示范点创建工作纳入街道基本公共卫生服务的重点内容,建章立制,统一筹划,统一部署,重点实施,形成合力,并加大人、财、物的投入,努力探索实践农贸综合市场开展健康促进的新路子。

善用“减法”:
通过服务化解矛盾,提升流动人口健康促进感召力。

街道方面开展进社区指导、进市场调研、进商户宣传、进业主解答“四进”活动,了解掌握市场流动人员在计生政策、孕前优生、无业失业补助、“两筛一补” 相关需求情况,据此展开一系列的有针对性的服务。


近年来,上下会同,强化服务举措。通过开展流动人口联系原籍、查阅档案、补办证件等项服务,维护其切身利益,帮助流动人口解决了36件“老大难”问题,切实将流动人口均等化公共服务落实到了每个人。此外,市场还因势利导建立健康教育阵地——流动人口“关爱家园”。今年在此开展2次义诊查体,150人次参与,2次健康知识讲座,190人听课,组织开展1次送温暖活动,10人得到帮扶。为适应宣传形势的新发展,市场还建立了流动人口“健康教育”微信群,以此传播卫生健康知识,树立全员健康新理念。

妙用“乘法”:
加强层级联系,形成流动人口健康促进良性互动。

创立“三联”机制。即:市场联手街道科室,联合驻街单位,联动辖区企业,形成流动人口健康促进的无缝覆盖。工作内容包括,借助科室“每月安全课堂”等平台加大经常性安全教育,为流动人口提供必要的劳动防护和保健服务;联合辖区医疗卫生和社区卫生服务机构,为市场流动人口开展健康知识讲座、免费健康查体、儿童预防接种、免费孕前查体等基本公共卫生计生服务;借助交运大连路农贸市场自身资源优势,开展关爱新市民子女的一系列活动,让健康促进工作更加接地气,连民心。

精用“除法”:
打造服务品牌,激发流动人口健康促进工作活力。

市场会同街道采取“宣传到位、教育到位、管理到位”的服务模式,加大关于对流动人口卫生、计生新政的宣传力度,让流动人口及时了解和掌握新政对流动人口的优惠政策;加大卫生、计生健康教育力度,自觉树立卫生健康惠及人人的意识;同时按照“摊位定位管理、结对帮教管理、流动跟踪管理”的形式,提升服务质量。


市场还以关心下一代成长为切入点,全力打造交运大连路市场关爱新市民子女“摊主娃娃”健康成长品牌,通过开展温馨旅游、饮食卫生、家庭防火等系列活动,增强和谐幸福家庭的凝聚力,从而营造市场关爱、街道关心、社会关注流动人口的氛围。对此,辽宁路街道办事处副主任杨文华表示:“在流动群体中开展健康促进工作,大连路农贸市场着眼于三方面考虑:社会化综治、常态化管理、亲情化服务,并且付诸实践,彰显出了特色,为创新城市流动人口管理积累了经验。”

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张乐群
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