5月27日,第十三届中国医疗卫生产业发展论坛暨《健康中国特色分级诊疗制度与服务模式》课题学术研讨会在北京大学医学部召开,会议由中国医疗产学研创新联盟、北京大学公共卫生学院等机构共同主办。
国务院发展研究中心、国家卫生计生委、人社部、北京市卫生计生委、北京市医改办、北京市海淀卫生计生委等相关部门领导,北京大学、哈尔滨医科大学、北京朝阳医院、北医三院等院校负责人以及专家学者汇聚一堂,围绕健康中国特色分级诊疗制度进行探讨,并就《健康中国特色分级诊疗制度与服务模式》课题展开学术研讨。
探索特色制度,北京医改先行
5月27日上午,第十三届中国医疗卫生产业发展论坛召开,由国务院发展研究中心社会发展研究部部长葛延风主持。
国家卫生计生委体改司副司长庄宁作了《健康中国特色分级诊疗制度与模式》主旨报告,他认为,分级诊疗制度应坚持“三条原则”:一是利益共享,县乡村按照6:3:1比例分配;二是责任共担,乡级和县级都有自己收治病人的目录;三是发展同向,人员柔性流动促进县级医院加大提升。希望大家从服务体系、经济机制、支付制度、患者引导等共同推进分级诊疗制度建设,真正实现服务、利益、责任、管理,真正实现基层愿意去、大医院舍得放。
自2017年3月北京市正式颁布《北京市医药分开综合改革实施方案》以来,全市3600多家医院、医疗机构同步参与了此次改革。北京市医改办主任燕瑛在《北京医改进展与走势》主旨报告中提到,要推进科学合理的分级诊疗制度建设,北京市将进一步加强组织引导,进行制度创新和重点突破,推动医改从打好基础转向提升质量,从单向突破转向系统集成综合推进,来破解医改这个世界性难题。科学合理分级诊疗主要做好四方面工作:一是转变模式,建立健全家庭医生签约制度;二是强化区域协同,建立健全紧密型医联体的运行机制;三是提升基层医疗卫生服务能力;四是提升信息化水平,强化服务管理和效率。
自2011年6月起,北京朝阳医院作为公立医院改革的综合试点单位,在医改和分级诊疗服务中进行了很多有益的探索,积累了许多宝贵经验,北京朝阳医院理事长封国生在会上分享了北京朝阳医院分级诊疗服务模式实践经验,为分级诊疗服务模式提供参考。
同时,北京大学第三医院副院长王健全,分享了北医三院分级诊疗服务模式实践经验,通过北医三院的实践,分级诊疗服务应该以病人为中心,开展独具特色的诊疗模式。
详解分级诊疗,分享实践经验
5月27日下午,北京大学公共卫生学院副院长任涛主持了《健康中国特色分级诊疗制度与服务模式》课题学术研讨会。新任北京市卫生计生委主任雷海潮作了《北京医药分开综合改革实践与思考》主题报告。
另外,人社部社保中心医疗服务管理处处长段政明作了《医保支付方式对医改的作用与影响》报告,深入浅出地分析了医保支付方式对目前医改实施的重要作用,以及医保支付方式对医改的重要影响。
会上,北京市海淀区卫生计生委主任甄蕾介绍了《健康中国特色分级诊疗制度与服务模式》课题研究背景。课题负责人、中国医疗产学研创新联盟秘书长缪志华介绍了研究内容及成果。
缪志华说,健康中国特色分级诊疗服务制度的实现应做到:建立深化医药卫生体制改革的政策网络,加强顶层设计;明确各级各类医疗机构诊疗服务功能定位;加强卫生资源合理布局,健全完善医疗卫生服务体系;建立分级诊疗的衔接机制;建立分级诊疗激励约束机制;引导社会资本参与分级诊疗。
“分级诊疗制度在健康中国建设中发挥着重要作用,健康中国的美好愿景预示着分级诊疗制度的发展愿景必将是美好的。美好愿景的实现需要在现有基础上继续深化医药卫生体制改革,调整医疗卫生服务体系结构和医疗服务功能,优化配置医疗服务资源,确保分级诊疗制度的有效实施。” 缪志华说。
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