为深入贯彻落实依法行政工作要求，进一步规范卫生计生行政执法行为，不断提高行政执法案卷质量，平顶山市卫生计生监督局于7月6日开展了2017年上半年卫生计生行政执法案卷评查工作。市卫计委监督科科长范东升、法制宣传科科长于万兵，市卫生计生监督局局长刘凌云、书记柴英豪到案卷评查现场进行了工作指导和交流。
此次评查活动，我局专门抽调3名监督业务骨干组成评查小组，并特邀原市政府法制科科长、省法制专家洪志勋，市卫计委法律顾问、律师宁树峰2名专家指导和参与评查。评查人员对我局今年上半年已结案的行政处罚案卷进行合法性和规范性两大方面评查。合法性评查主要针对违法事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律法规是否正确、程序是否合法、裁量是否恰当等方面进行评查；规范性评查主要依据《卫生行政执法文书规范》，针对案件受理记录、立案报告、现场笔录、询问笔录、卫生监督意见书、案件调查终结报告、处罚决定书、送达文书等文书进行逐一评查。
各位评查人员尤其是两位专家以其自身的工作经验和专业素养对案卷中评查出的问题进行深入剖析，充分交流，通过典型分析、以案说法，发现和解决我局卫生计生监督员在执法过程中的薄弱点和细节上的疏忽点，以提高执法水平，规范文书制作。
评查结束后，评查专家洪志勋专题对此次评查结果进行了总结点评，案卷承办人也到评查现场接受指导。洪志勋指出，由于领导重视，我局通过加强行政处罚案件质量管理和监督员执法培训，行政处罚案卷质量明显提高，但在评查中也发现一些问题。他首先凝练出案卷中结案报告无审批人签名、页码标注不规范、法制审核内容不全面等存在的共性问题，又分别指出案卷中存在的证据缺乏真实性、询问笔录内容不够全面等个性问题，并建议推行执法过程全程记录模式以及说理式执法，充分保护执法人员和当事人合法权益。
下一步，我局将把案卷评查结果形成书面意见反馈至业务科室并督促整改完善，指导一线监督员以提高执法质量为核心，严格执法程序，规范案卷管理，提高执法水平，努力培养一支敢担当、会适法、善取证的执法队伍，为全面提升卫生计生监督水平，维护人民群众合法权益做出应有的贡献。
