8月10日,全省卫生计生半年工作会在红安县召开
会议发布了全省卫生计生工作成绩单
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深化医药卫生体制改革实现新突破
公立医院综合改革全面推开。7月底,全省所有城市公立医院综合改革全面启动,国家卫生计生委委属委管医院和省属医院全部参加了武汉市改革,推动军队和武警医院参与属地改革。取消药品加成,调整医疗服务价格,实现了新旧运行机制平稳转换。
分级诊疗制度加快推进。以医联体建设和家庭医生签约服务为重点推进分级诊疗。明确了5种医联体建设模式;全面推开分级诊疗试点,全省组建医疗联合体375个。召开家庭医生签约服务现场会,推广宜昌经验。上半年,全省常住人口全人群签约率为23.2%,重点人群签约率为36.9%。枝江市组建紧密型医共体,深化基层综合改革,实行医共体医保总额预付,初步实现了病人流向趋向合理、医疗机构科学诊治的良好效果。
全民医保体系巩固完善。我省城乡居民医保“七统一”的目标基本实现。城乡居民医保政府补助标准提高到人均450元。全力推进基本医保跨省异地就医住院费用直接结算。大力推进支付方式改革,试点城市单病种付费的病种达到100个以上,实施临床路径管理的病例数达到出院病例数的30%以上。
药品供应保障制度改革不断深化。省政府印发《关于进一步改革完善公立医院药品采购和供应保障机制的实施意见》,变“招标准入”为“采购准入”。明确了实施药品采购“两票制”的时间节点和重点任务。完成新一轮药品集中采购,较2013年价格整体下降10.64%。
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综合监管能力稳步提升。将综合监管向全行业拓展。启动医疗服务智能监管平台建设应用,进一步完善综合监管机制。实施“双随机一公开”,开展消毒产品生产企业、器官移植等双随机检查,公开曝光检查结果。集中开展重点问题专项整治、打击无证行医、严查代孕,查处一批案件,形成有力震慑。
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“两控四改”重点任务取得新进展
严控医疗费用不合理增长和药品虚高价格。上半年监测显示,我省公立医院医疗费用同比增长幅度7.41%;省部属医院人均门诊和住院医药费用、药占比呈下降趋势。武汉、鄂州和襄阳完成59个品规17个通用名药品带量采购工作,药价降幅在25%左右
着力深化“四改”试点。改革基本医疗服务模式试点,3县(市)10个试点乡镇卫生院呈现“三降一升”的效果,即:药占比下降(35%左右),住院患者人均自付费用下降(控制在20%以内),平均住院天数降低,病人满意度上升到96%。
改革健康管理运行机制试点,黄陂区将健康管理上升到健康层面,区委、区政府出台了《以健康为中心的综合医改实施方案》,在健康联合体、医保支付、医疗服务供给等改革上提出了一系列创新举措。
改革诊疗服务协作体系,当阳市进一步延伸远程医疗服务范围和内涵,“首诊在基层、会诊在网络、一般治疗在当地”的就医秩序基本形成,县域内就诊率达91.6%。
改革基本生育服务模式,试点拓展到33个县(市、区),鄂州、荆门、宜昌、孝感、襄阳全面推开,惠及150多万人次。
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“全面两孩”政策落实展现新成效
着力打造“四个计生”。落实生育登记服务制度,全面推进网上登记、一站式服务和承诺制,优化再生育办理流程,推进母婴设施等配套政策落实;坚持和完善目标管理责任制,严格落实一票否决;加大计生特殊家庭扶助力度,落实就医绿色通道及联系人制度;开展流动人口健康促进示范创建活动、留守儿童关爱试点,流动人口卫生计生均等化服务到位率达到91%。
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着力提升妇幼健康服务水平。采取多种措施增加产科、儿科服务供给,完善产前筛查、诊断、新生儿疾病筛查。推进妇幼重大公共卫生项目,加强出生缺陷综合防治,为5.1万名贫困地区新生儿免费开展疾病筛查、为3.5万名贫困地区新生儿免费开展耳聋基因筛查,为3万名新生儿免费进行多种遗传代谢病检测。
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公共卫生保障水平再上新台阶
坚持预防为主的方针,加大重大疾病防控力度。
制定了艾滋病、结核病等重大疾病“十三五”规划,开展了经性途径艾滋病防治、结核病分级诊疗管理、精神卫生综合管理试点;省政府印发《进一步加强血防工作确保2018年实现“十年送瘟神”奋斗目标实施方案》,推进疫区达标升级;落实《疫苗储存和运输管理规范》,建立二类疫苗省级集中采购机制,进一步加强疫苗流通和预防接种管理。
全力打造宜居环境,组织了爱国卫生65周年纪念系列活动;黄石、荆州等8个城市成功创建国家卫生城市。
认真履行卫生计生食品安全职责,评审13个食品安全风险监测重点实验室,开展食源性疾病管理规范化建设,有效处置多起疑似食源性疾病暴发事件。完善联防联控工作机制,认真做好人感染H7N9流感和诺如病毒感染等疫情监测、医疗救治、源头控制等工作;开展了中小学校和托幼机构突发公共卫生事件风险隐患排查,举办了卫生应急技能竞赛。
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医疗服务能力得到新提升
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加强体系建设,以基层为重点,争取中央和省投资10.98亿元,推进县级医院、妇幼保健院、疾控中心、乡镇卫生院建设;
落实省政府常务会议决定,安排8亿元政府债券资金,支持6232个村卫生室建设,并将地方政府自筹资金安排的2000多个村卫生室建设一并纳入考核管理。
增强基层能力,省政府出台《关于进一步深化基层医疗卫生机构综合改革的意见》,进一步激发基层运行活力;
以“四强四提”为重点,实施薄弱乡镇卫生院及特色科室建设项目。提升医疗质量,深化改善医疗服务行动计划,优化服务流程、推进预约诊疗、落实优质护理;
加强医疗质量管理,完成13家三级医院现场评价。保障医疗安全,推进平安医院创建,营造安全就医环境。深入推进健康扶贫工程,印发“三个一批”行动方案;
完善对口帮扶机制,安排22家三级医院对口支援37个贫困县县人民医院。
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中医药继承与创新迈出新步伐
着力夯实我省中医药发展优势。
贯彻落实《中医药法》,印发《中医药事业“十三五”发展规划》。
建立“十三五”中医药建设项目储备库,将省中医药研究院和武汉、襄阳、黄冈、宜昌等中医院纳入“十三五”中医药传承工程项目库,9家县级中医医院获得国家资金支持3.6亿元。
建成省级重点专科61个。
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国家表彰我省国医大师1名、全国名中医2名。扎实开展纪念李时珍诞辰500周年活动筹备工作。
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党的建设和行业作风建设达到新水平
全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,认真贯彻落实党的十八届六中全会和省第十一次党代会精神,严肃党内政治生活,强化党内监督,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“以案释纪明纪”警示教育,保持反腐败高压态势。加强行业作风建设,狠抓中央八项规定精神和省委六条意见落实,严格落实“九不准”规定;开展了5个方面突出问题专项治理。
与此同时,我们还统筹推进了其它重点工作。
法制建设进一步加强。
推进行业依法治理,深化“放管服”改革,取消2项行政许可,下放(委托)市州3项,下放自贸区4项。
人才科技工作深入推进。对71名医学领军人才培养对象进行综合考核评估;实施“三支一扶”支医计划;选派22名干部援疆、2名干部援藏;推荐12名中青年专家为国家卫生计生突出贡献中青年专家候选人;继续加强全科医生、住院医师和专科医师规范化培训。
信息化建设加快推进。启动全省中医药、妇幼、口腔等临床医学数据示范中心建设;推进全民健康信息综合平台互联互通,省平台已连通17个市州78个县(市、区)及国家平台。
宣传成效不断显现。制定“十大主题”宣传活动方案,组织主流媒体开展系列报道和深度报道,选树先进典型、弘扬职业精神。
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主管:湖北省卫生和计划生育委员会
主办:湖北省卫生计生宣传教育中心
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