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关注丨保障群众身体健康 四川印发《“十三五”四川省血吸虫病防治规划》


为进一步推进全省血吸虫病防治工作

维护人民群众身体健康

根据国家卫生计生委、财政部

国土资源部、水利部

农业部、国家林业局

《关于印发“十三五”全国

血吸虫病防治规划的通知》精神

结合我省血吸虫病防治工作实际

省卫生计生委、财政厅

国土资源厅、水利厅

农业厅、林业厅

联合编制了

《“十三五”四川省血吸虫病防治规划》




《规划》解读


由四川省卫生计生委、财政厅、国土资源厅、水利厅、农业厅、林业厅联合印发的《“十三五”四川省血吸虫病防治规划》,是全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会,以及省十一次党代会精神,引领、指导“十三五”时期我省血吸虫病防治工作的纲领性文件。


编制和实施《规划》是全面落实《中华人民共和国传染病防治法》和《血吸虫病防治条例》、持续深化血吸虫病综合防治措施,对维护人民群众身体健康,促进地方经济和社会协调发展,推进“健康四川”建设具有重要意义。



《规划》编制背景



血吸虫病是严重危害人民身体健康和生命安全、影响经济社会发展的重大传染病。四川省曾是血吸虫病流行较重的省份之一。


2004年以来,全省血防工作在省委、省政府领导下,流行区各级党委政府和有关部门坚决贯彻执行《全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要(2004-2015年)》,全省血防工作取得了巨大进步和成就,截止2015年底全省以县为单位达到传播阻断标准但我省流行区血吸虫病流行的自然因素和社会因素依然存在,仍需继续加大防治和监测力度,整合资源,开展综合治理,巩固传播阻断成果,推进全省血吸虫病消除工作进程。


2015年,根据省政府部署,省卫生计生委协调有关部门组织开展了《规划》的编制工作。省卫生计生委组织成立了《规划》编制工作专家组,在广泛调研、总结“十二五”防治经验的基础上,结合四川实际,广泛听取了有关专家建议,征求了省重大传染病防治工作委员会有关成员单位和有关市(州)卫生计生委意见,反复修改,编制了本《规划》,并经省政府领导同志同意,由省卫生计生委、财政厅、国土资源厅、水利厅、农业厅、林业厅联合印发



《规划》主要特点



《规划》提出坚持以传染源控制为主的综合防治策略,结合卫生计生、农业、水利、国土资源、林业等部门的不同职责,采取不同的防治措施,坚持目标导向和问题导向,具有很强的指导性和操作性,并充分体现我省血防工作实际。


一是明确工作原则。通过卫生计生、农业、水利、国土资源、林业等血防综合治理项目,彻底改造钉螺孳生环境、压缩钉螺面积,强化对流动人口、家畜传染源和螺情的监测,对重点人群开展健康教育,有效切断人畜感染血吸虫,实现消除血吸虫病目标。


二是强调分类指导。在国家规划的基础上,结合我省血防工作实际,对2004年前已达到传播阻断标准的地区,着重加强流动人口和家畜的病情监测,及时发现和消除传染源;对2004年后达到传播阻断标准的地区,重在加强流动人口和家畜传染源以及钉螺分布及感染情况的监测,切实加大环境改造灭螺措施力度,彻底改造钉螺孳生环境。


三是强化各级职责。进一步完善“政府主导、部门合作、社会参与”的工作机制。要求各级政府将血防工作作为重大民生问题,纳入国民经济和社会发展总体规划,健全领导机制,落实防治责任;相关部门要认真履行各自承担的职责和任务,坚持齐抓共管、密切配合,切实落实项目各项防治措施,形成整体合力。


《规划》核心内容



《规划》首先阐述了血吸虫病防治工作的重要性,总结了2004-2015年中长期规划实施以来取得的成绩,分析了面临的问题和挑战,明确了“十三五”期间工作要求。


坚持“预防为主、标本兼治、分类指导、综合治理、联防联控”的工作方针,遵循“实事求是、尊重规律、科学规划、依法防治”的原则,进一步完善“政府主导、部门合作、社会参与”的工作机制。


明确防治目标为:到2020年底,全省11个市(州)的63个流行县(市、区)中除中江县、芦山县和普格县外的60个县达到消除血吸虫病标准,中江县、芦山县和普格县继续巩固传播阻断成果。


根据防治措施和部门职责的不同,继续实施行之有效的多部门综合治理措施,提出11个可量化的具体工作指标和6大类防治措施,明确了卫生计生、农业、水利、林业、国土资源以及其他有关部门的血防措施。


《规划》的落实



为保障《规划》目标的实现,从组织、经费、技术、机构和人员保障四个方面提出了保障措施。


明确提出项目地区要将防治工作目标和任务层层分解,签订目标责任书;按照分级负担的原则,流行区各级人民政府负责落实本地区血防综合治理工程项目经费,纳入政府财政预算予以安排;强化血吸虫病防治能力,加强基础设施建设,完善血吸虫病监测体系,建立完善与防治任务相适应的专业队伍。省重大传染病防治工作领导小组办公室将组织相关部门,分别于2018年、2020年开展规划实施情况中期考评和终期评估。


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