“锦绣潇湘·金慈银澧”
喜迎十九大 砥砺奋进的五年——慈利故事
撤县设市改革、省直管县经济体制改革、旅游综合执法、国地联合办税、政务服务一站式服务、警务辅助人员正规化管理、“互联网+”现代农业经营服务……一项项具有标志性、关键性、引领性作用的重大改革举措陆续推出,慈利3480平方公里的土地上处处涌动着改革的热潮,71万百姓和来自海内外的400多万游客共同分享着改革“红利”。
风云激荡,好远航。这几年,慈利全面深化改革走过了一段光辉历程。
深改元年谋篇布局、勾画蓝图。
2014年11月14日,慈利县委全面深化改革领导小组成立,县委书记邱初开同志担任组长。4月,县委全面深化改革领导小组第一次会议召开,随后《中共慈利县委关于全面深化改革的实施意见》等一揽子政策文件相继出台,慈利全面深化改革的施工蓝图正式亮相,改革的步伐向着前方坚定无畏。
关键之年全面发力、纵深推进。
2015年,慈利确定铺排了10大类48项150小项改革任务。这一年,推出各领域标志性、支柱性改革任务,全国两型社会建设综合配套改革试验区等18项“国字号”改革试点全面实施,形成了全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。
攻坚之年立柱架梁、击楫勇进。
2016年,确定铺排57大项252小项改革任务,列出重点突破改革事项、基层探索改革事项、试点示范改革事项“三张清单”,动真碰硬、攻坚克难。这一年,慈利深入推进国有企业战略重组、园区行政审批制度改革、城市综合执法和管理体制机制改革、中小学招生制度改革……这些改革,趟深水、啃硬骨,大多聚焦社会难题、发展短板,慈利坚决破除坚冰,释放改革红利。
省人民政府副省长隋忠诚一行前往慈利县农业产业孵化园调研
省级美丽乡村建设定点单位:慈利县零阳镇金花村
三年来,县委召开深改领导小组会议16次、专项小组会议30余次,铺排改革任务547项,承接国家、省级改革试点56项,研究出台重点改革方案300多个。全县上下以时不我待、只争朝夕的使命担当主动作为,大胆闯、大胆试,处处展现了慈利人扎硬寨、打硬仗的血性和勇气。
全面深化改革必须抓住主要矛盾,才能发挥改革“总引擎”效能,点燃慈利发展新动力。
紧抓经济体制改革,充分激发经济发展活力。
张家界供销云商有限公司,搭建了特色农产品电商平台,走出了一条服务三农、助推农村经济发展的供销发展新思路
慈利县众创空间项目路演
抢抓省直管县经济体制改革试点机遇,出台《慈利县省直管县经济体制改革试点工作实施方案》,先后争取21顶省级试点“帽子”。被评为湖南省产城融合试点示范县;农村一二三产业融合发展,成功将张家界岩泊渡云商公司申报为省级试点单位;积极探索建立国地税业务深度合作机制,在全省区县中率先实现一站式缴税;加大创新创业扶持力度,先后创建了禾田居等4个新型农业创新创业综合服务平台,慈利众创空间被认定为湖南省首批省级众创空间。
推进农业体制改革,农业产业实现跨越发展。
大力推进农业农村改革,农村生产生活环境焕然一新
三合镇有机茶园
七姊妹辣椒成为闻名遐迩的慈利名特优农产品
创新农村土地股份制改革,引导建立“农民+合作社+农业股份公司”产业化合作联盟,加快零溪--岩泊渡农业现代示范园建设,重点打造粮油、茶叶、蔬菜、中药材等8大产业和10大示范片区,通过特色张家界农产品电商平台,构建县乡村“三级”联动立体供销网络,开发富硒“拳头”农产品,形成“康添牌”富硒大米、三合口有机茶叶、湘慈柑桔、“七姊妹”辣椒等闻名遐迩的慈利名特优农产品牌。
深化行政机构改革,政务服务环境更加高效。
慈利县政务服务中心实现了“一窗受理、集中办理、统一收费、现场办结”一站式服务模式
乡镇区划改革,乡镇由31个减少为25个,建制村(居)减少为427个;完成行政审批制度改革,全面梳理44个县直部门的3554项行政权力事项,严格行政审批权限,在全市率先公布政府权力清单;完成事业单位分类改革,在全市率先完成机构编制实名制管理建库和信息录入工作;简政放权进一步向乡镇延伸,向乡镇下放的62项便民服务事项全部承接到位;加快政务服务平台建设,投入资金480万元对政务中心办公大厅进行了改扩建,投入资金217.3万元配备了一体化办公软件,全县涉及行政审批的25个县直部门,339个审批事项全部进驻政务服务大厅,实现了“窗口受理,集中办理,统一收费,现场办结”一站式政务服务模式。
“2016年全县实现旅游接待人次、旅游总收入分别达567.34万人次、30.8亿元,同比增长38.98%、26.9%,已促使12个贫困村退出,8750名贫困人口脱贫,贫困发生率从2014年的15.7%降至2016年的7.68%”。2016年,慈利全面推进旅游综合改革,加快全域旅游进程,捷报频传。
鼓声阵阵,催人奋起。
全面深化改革承载着慈利人的“三梦”,必将闻鼓向前,迈向更加幸福美好的明天。
【文:朱钊明 田满林 图:朱渊 李泰忠辉】
【编辑:吴娟 朱渊】