奋力推进健康黄南建设 确定2018年黄南卫生计生工作就这么干

2018年全州卫生计生工作的总体要求是：全面深入贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻省委十三届三次全会、州委十二届五次全会、州政府十五届六次全体会和全省卫生计生工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，落实新时代卫生与健康工作方针，突出健康黄南战略主题主线，聚力促改革、补短板、强弱项、优服务，不断深化医药卫生体制改革，精准实施健康扶贫工程，切实提升医疗服务质量，有效预防控制重大疾病，健全完善卫生计生综合监管制度，促进生育政策与经济社会政策配套衔接，传承发展中藏（蒙）医药事业，充分调动医务人员积极性和创造性，进一步增强人民群众获得感，努力为全州各族群众提供全方位、全周期的健康服务。

3月27日, 全州卫生和计划生育工作会议召开。会议传达学习了2018年全省卫生计生工作会议精神，回顾总结2017年卫生计生工作，安排部署2018年卫生计生工作重点任务。

州政府副州长叶忠措出席会议并讲话，州卫生计生委党组书记、主任卓尕加作工作报告，州政府副秘书长敏通宫主持会议。州政府和四县政府签订2018年度计划生育目标管理责任书，州卫生计生委与各县卫计局、州直医疗卫生单位签订2018年度卫生和计划生育目标管理责任书。

会议指出，一年以来，黄南卫生计生事业实现重大变革，发展动力持续提升，服务能力持续改进，工作合力持续增强，取得显著成效。医药卫生体制改革深入推进，计生管理服务提质增效，疾病预防控制工作成效明显，卫生计生事业更加惠民，健康扶贫精准推进，各项工作继续保持了良好的发展态势。全面完成了省卫计委和州委州政府确定的各项工作任务。

会议强调，全州各级各有关部门特别是卫生计生系统既要准确把握形势、肯定成绩，增强做好工作的信心和决心;又要正视差距，增强责任感和紧迫感。要全面深入贯彻“四个扎扎实实”的重大要求，贯彻落实中央和省州党委、政府关于卫生与健康工作的重大决策部署，以知难而进、锲而不舍的担当精神，撸起袖子加油干，持续发力、合力攻坚，努力使2018年成为站位提升的一年、改革突破的一年、政策落实的一年、服务改善的一年，以公平可及、群众受益为出发点和立足点，扎实推进健康黄南建设，不断提高全州卫生计生服务水平，切实满足人民群众的健康新期盼。

会议要求，2018年黄南州卫生计生工作将全面贯彻党的十九大精神，以新时代卫生与健康工作方针为指引，以健康黄南建设为主线，以问题和需求为导向精准对接人民群众健康需求，抓改革、补短板、强弱项、提水平，促进卫生计生事业更加平衡更加充分发展，为“奋力谱写健康中国黄南篇章、助推全面小康”提供服务保障。重点做好七项工作：一是在全面深化医药卫生体制改革上精准发力。全面落实深化医改各项任务，强化医疗、医保、医药“ 三医”联动，全力推进重点领域和关键环节改革突破，以重点突破带动全局改革。在尖扎县和泽库县先行推行院长年薪制试点，探索建立薪酬动态调整机制。扎实开展县级公立医院综合改革示范工作。二是在提升计划生育管理服务水平上精准发力。坚持计划生育目标管理责任制，坚持“三不变”，各级政府要保障计生经费的投入，以鼓励按政策生育为导向，提升服务管理水平，促进人口长期均衡发展。做好新一轮全国计生优质服务先进单位创建活动。河南县要创建国家级计划生育优质服务先进单位。力争到2020年在同仁县创建的基础上，其余三县要达到创建标准。三是在加强基本公共卫生服务体系建设上精准发力。各地要加强以州级医院为龙头、县乡（镇）医疗机构和村卫生室为基础的农牧区四级服务网络建设，大力鼓励社会办医，加快形成公办民办互补、有序竞争和良性发展的多元办医格局。突出抓好县级医疗卫生机构的服务能力建设，进一步提高县级医疗卫生机构的吸引力、带动力，全面加强临床重点学科和重点专科建设，带动整体疾病诊疗水平和医院综合竞争力的提高。同仁县在基本公共卫生服务上下功夫，在全州有所建树，积极创建全州公共卫生服务工作示范县。推进医疗卫生与养老服务相结合，同仁县和尖扎县要开展好医养结合项目试点工作，满足人民群众日益增长的多层次、多样化健康养老服务需求。全面落实《医疗质量管理办法》，持续改进医疗质量和医疗安全，提升医疗服务同质化水平。切实抓好卫生计生项目建设，要实行领导挂钩责任制、进度倒逼制，将任务明确到部门、责任细化到人，倒排工期，确保按期完成项目建设任务。同时要加强项目资金安全、施工安全、质量安全监管，将每个卫生计生项目建成安全工程、放心工程和优质工程。四是在大力推进中藏医药发展上精准发力。坚持“弘扬特色、创新发展”的原则，全面实施中藏医药传承与创新工程。做好各类人才培养项目的实施，建设好中藏医药人才队伍的中坚群体，坚持师承教育贯彻始终的中藏蒙医药人才培养体系，充分发挥现有的全州名老藏蒙医的带动作用，建设一批名老藏蒙医专家学术经验传承室。加快推进中藏医药科研创新，推进研究成果向临床应用转化，不断提升藏医药科研能力和水平。在尖扎、河南两县探索藏蒙医药养生旅游示范区建设，促进藏医药健康服务业发展升级。筹备召开全州藏医药发展大会。五是在加强疾病预防控制和卫生应急工作上精准发力。大力推进健康促进，推动卫生工作由“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，从注重“治已病”向注重“治未病”转变。六是在实施健康扶贫工程上精准发力。按照“大病集中救治一批、重病兜底保障一批、慢病签约服务管理一批”的要求，精准到人、精准到病，将健康扶贫各项政策落到实处。确保贫困人口14种大病集中救治全覆盖、慢病签约服务管理全覆盖、重病兜底保障个人住院自付比控制在10%以内，年内所有退出贫困村村卫生室实现标准化建设。持续实施“三个一批”行动计划，认真落实藏区及深度贫困地区健康扶贫攻坚行动方案。全面推进贫困人口有人管看病，有人管报销的“双签约” 服务模式，解决政策落实的“最后一公里”。加大对口帮扶和医联体、医共体“组团式”帮扶力度，改善基层医疗服务水平和质量。七是加强组织领导和队伍建设，全面落实从严治党责任上精准发力。各县党委政府要切实加强对卫生计生工作的领导，在政策、资金、人才方面重点支持卫生计生工作。进一步加强队伍建设，关心爱护医务人员，合理调配安排医务人员工作量，改善工作和值班条件，执行法定休息休假制度，做到劳逸结合。关心支持卫生计生人才队伍建设，为他们创造良好的工作环境和生活环境，提供发展平台，充分发挥现有人才作用。从提升薪酬待遇、拓展发展空间、优化执业环境等方面入手，鼓励多劳多得、优绩优酬，提升岗位吸引力。落实好全面从严治党新要求，全面加强思想政治、组织、纪律、队伍和作风建设。围绕年度各项重点工作，结合各地区、各单位实际，认真研究谋划工作举措，研究制定任务清单，做到善始善终、善作善成。要强化督查，跟踪问效，切实提高工作执行力和政策落实力，严标准、高质量抓好工作落实。