为加大全市卫生计生系统控烟力度,深入践行“烟头革命”工作要求,市健康教育所于2018年7月4日至7月19日期间对全市各区级卫生行政机构、委直属单位以及部分基层医疗卫生机构进行了控烟督导检查。督导组由西安市健康教育所谭芳副所长、周汶副所长带队,共抽查59家单位,包括区级卫生行政机构16家,委直属单位21家,区县公共卫生机构13家,基层医疗卫生机构9家。全市卫生计生系统控烟工作达标率达93.2%。
督导组依据《西安市卫生和计划生育委员会关于深入推进全市卫生计生系统控烟工作的通知》(市卫计发〔2018〕13号)及《2018年西安市无烟卫生计生机构评估标准细则》,通过“听、查、看、评”的方式进行督导检查。结果显示,各单位能够高度重视控烟工作,将控烟工作与其他卫生工作同部署、同安排,并纳入本单位的绩效考核与日常管理;控烟网络和相关制度日臻完善,培训、宣传工作已经成为常态;控烟环境布置和档案留存逐步规范;工作人员劝阻意识及方法技巧有所增强;机构售烟情况已经基本杜绝。全系统已形成“全员参与、共创共享”的良好态势。
督导期间,发现了各单位在控烟工作中的许多创新及亮点。如国际港务区社会事业局创新宣传形式,联合教育系统开展控烟有奖征文活动,受到师生一致好评;西安市中医医院采取“烟头兑换治疗卡”的方式鼓励患者及职工开展控烟行动;西安市第一医院能够奖罚分明,将控烟不力科室的罚款作为控烟优秀个人的奖励基金;周至县疾控联系县电视台滚动播出控烟公益广告;大部分单位能够将控烟培训专业化、常态化,并利用广播、LED电子屏、灯箱、宣传栏、微信、微博、网站等方式开展控烟宣传。
尽管如此,个别单位仍存在一些薄弱环节。一是个别单位没有负责控烟的专人及专项资金,具体控烟工作没有落实。如周至县卫计局未能及时建立控烟档案,院内、楼道、办公场所烟头随处可见。二是吸烟区设置不规范,未能有效地与非吸烟区隔离。三是控烟劝阻和奖惩机制不到位。个别单位仍存在职工穿工作服吸烟情况,男卫生间、花盆、窗台、手术室等候区、住院部楼梯口仍有烟头,部分工作人员未按要求对违规吸烟行为进行劝阻。四是各单位培训与自查工作有待加强。部分单位未按要求每月开展控烟自查,没有及时开展全员控烟培训。
检查中,督导组已对各单位存在的问题进行了现场反馈。下一步,将聘请第三方对全市卫生计生系统控烟工作进行暗访。