市卫计委开展全市卫计系统控烟督导检查
为贯彻落实《西安市控制吸烟管理办法》,进一步巩固我市无烟医疗卫生机构创建成果,市卫计委于2018年12月10日至12月24日期间对全市各区级卫生行政机构、委直属医疗卫生机构进行了控烟督导检查。本次检查由市卫计委爱卫处史利青副处长带队,市健教所谭芳副所长、周汶副所长及市、区控烟专业人员组成专家组,共抽查50家单位,包括区级卫生行政机构16家,委直属单位21家,区级公共卫生机构13家。
督导检查中,史利青副处长对莲湖区及鄠邑区的控烟执法工作予以高度肯定,对部分区县存在的执法难题进行了详细询问,现场指导票据、文书等解决途径。史处长指出,加大控烟执法力度是全面落实《办法》的关键一环,各区卫计行政部门一定要坚定信心,明确责任;要加强作风建设,理顺工作机制,强力推进《办法》的实施;对社会关切的控烟问题,要及时处理和回复,并做好数据的收集整理和分析。
督导组依据《2018年西安市无烟卫生计生机构评估标准细则》(市卫计发〔2018〕13 号)和《西安市禁止吸烟标识制作标准与张贴规范》(市爱卫办发〔2018〕18号),通过“听、查、看、评”的方式进行督导检查。结果显示,多数行政机构能够高度重视控烟工作,积极组织协调相关职能部门和区属区管医疗卫生机构落实《办法》。各委直属单位能够大力开展宣传倡导,将控烟工作纳入本单位的绩效考核与日常管理。全系统控烟氛围较为浓厚,已形成“全员参与、共创共享”的良好态势。
督导期间,发现了各单位在控烟工作中的许多创新及亮点。如高陵区卫计局刘林书记、雁塔区卫计局房争印副局长、蓝田县疾控刘新荣书记等领导干部能够以身作则率先戒烟,起到了良好的示范带头作用。西安市第一医院能够创新控烟监管机制,采用随机抽查院内监控与控烟考核相结合的形式落实控烟奖惩办法。西安市中心医院印发《西安市控烟形象大使给患者的一封信》,在各病区开设与该病相关的控烟宣传栏,对不同病种的患者开展针对性健康教育。西安市儿童医院实行网格化管理,建立控烟微信群,职能部门每天对包干区域巡视情况通过微信进行公布。西安市精神卫生中心开展“戒烟健步行”、志愿者义诊咨询等活动。西安市第五医院聘请10名专职控烟监督员全天进行控烟巡查。国际港务区社会事业局联合教育系统开展“无烟校园”宣传活动。雁塔区疾控利用抖音视频开展控烟宣传。
尽管如此,检查中仍然发现了一些薄弱环节。一是个别单位对《办法》落实不到位,如西咸新区社会事务管理局办公楼内室内吸烟区仍未取缔。部分单位还存在未更换新版控烟标志或新旧标志混用、标志数量不足、《办法》宣传氛围不浓厚等问题。二是吸烟区设置不规范,存在吸烟区范围不清且未能远离人群密集处和必经通道等问题。三是控烟劝阻和奖惩机制不到位。个别单位还有职工穿工作服吸烟情况,男卫生间、花盆、窗台、楼梯拐角处仍有烟头,部分工作人员未按要求对违规吸烟行为进行劝阻。四是各单位培训与自查工作有待加强。部分单位未按要求每月开展控烟自查,没有及时开展全员控烟培训。
检查中,督导组现场填写控烟整改通知单,对各单位存在的问题进行了及时反馈。下一步,市卫计委将继续发挥医疗卫生系统带头作用,做好全市卫生计生系统控烟工作,保证《办法》的顺利实施。