继今年1月《关于做好市场化银行债权转股权相关工作的通知》后，债转股市场再迎政策利好。国家发展改革委、人民银行等五部门近日对外发布《关于鼓励相关机构参与市场化债转股的通知》（以下简称《通知》）。《通知》旨在有效动员各类社会资本参与市场化债转股，推动市场化债转股扩量提质。
与此前的文件相比，《通知》进一步明确：允许符合条件的保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理机构设立专门实施机构从事市场化债转股，允许保险业实施机构设立私募股权投资基金开展市场化债转股，鼓励私募股权投资基金开展市场化债转股业务，私募股权投资基金管理人可以独立开展或与其他机构联合开展市场化债转股项目。允许符合条件的商业银行单独或联合或与其他社会资本发起设立金融资产投资公司。
值得关注的是，《通知》着重提出：支持外资设立私募股权投资基金开展市场化债转股业务。允许外资依法依规投资入股金融资产投资公司、金融资产管理公司开展市场化债转股。今年以来，已有多家国际金融巨头对这一市场表现出极大关注，并以成立合资公司的方式“试水”该领域。相信政策的进一步明确有助于提升外资在债转股市场的活跃度。
据国家发展改革委财金司孙学工副司长介绍，当前市场化债转股进展超出预期，民营企业债转股进度加快，截至目前，市场化债转股签约项目总金额达18175亿元，签约项目总数220个，涉及123家企业，资金到位金额4513亿元。
延伸阅读 ：
此前银保监会已经批准了5家国有银行设立债转股实施机构如下：
2018年6月24日，央行给5家国有银行和12家股份制银行定向降准释放5000亿资金用于市场化债转股。主要是因为考虑此前市场化债转股推进进度仍然较慢。
市场上，明股实债仍然是债转股的主流方向。尤其资管新规之后，针对银行表外资金参与债转股，并没有给任何明显的优惠政策，当前表外资金很难大规模参与。
各家银行自营资金并没有正式渠道直接参与债转股，更多的是从资产端角度提供债权用于债转股子公司，资金端而言自营资金因为资本计提问题和实施路径问题都无法直接参与。
央行在6月24日降准的说明中，强调对12家股份制加5家国有银行的降准50BP主要是支持债转股，且强调真股权投资。这非常值得推敲，因为12家股份制银行尚未批准设立债转股子公司。结合此次新股发布，我们认为未来12家股份制银行债转股子公司会很快成为第二批设立子公司的机构。
此前工银金融资产投资有限公司和农银金融资产投资有限公司的全资子公司农银资本管理有限公司都已经在中基协登记为私募基金管理人。
来源：国家发改委网站 中国经济导报
