衢州市卫生监督所创新执法手段,探索智慧卫监模式,取得新成效。
——国家卫健委监督中心主任胡光
2017年12月,衢州市卫生监督所 “智慧卫监指挥中心”成功落成,这是衢州首个实现卫生执法信息全程不间断和可视化的智慧卫监大数据平台。卫生监督员们足不出户就能实现全天候、实时的卫生监管。
新思路
智慧卫监起航
在衢州市13家餐饮具集中消毒服务单位的清洗、消毒、包装、检验等关键环节,市本级12家医疗机构医废产生、运送、暂存、交接环节,15家口腔诊疗机构器械清洗消毒环节,部分游泳场所补充新水、自动加消毒剂、自检信息公示等环节,量化分级A级住宿场所消毒间等共安装在线监控300个。
医疗废物智慧监管系统
市区6家主要医疗机构实行医疗废物全环节实时数字化管理,实现全程可追溯,可实施大数据分析。
口腔器械消毒智慧监管系统
实现15家口腔诊疗机构高压灭菌器消毒温度远程监测,提高监管效率。
游泳场所水质在线检测系统
5家游泳场所余氯、PH值、温度实现在线实时检测。
生活饮用水末梢水水质检测系统
6个点饮用末梢水PH、余氯、浑浊度实现在线实时检测。
利用浙江省卫生监督信息系统开展大数据分析,推进执法。
首期完成对各县(市、区)学校卫生行政处罚和教学环境检测的数据分析,对应当处罚而未处罚的5家学校实施行政处罚。
使用浙江省卫生监督信息系统对放射工作人员个人剂量检测、健康体检、培训的大数据分析,已发出网络执法信息交办单16份,处罚(或已立案)3起。
利用浙江省省所与阿里巴合作“卫生优选”项目中游泳场所信息公示(放心游)和涉水产品、消毒产品信息平台,收集违法生产销售、经营线索。
推进其他互联网手段执法。收集全市所有医疗机构网站、信息公众平台,所有生活美容场所的网站、信息公众平台,对发布的信息和交流平台进行监控监测,收集办案线索。
新手段
卫监君想飞翔
2018年6月,衢州市所全面启动智慧卫监指挥平台的各种互联网执法新手段,发出网络执法线索交办单办案。
典型应用场景一
程某某口腔诊所口腔器械消毒不符合要求案
2018年6月9日上午,衢州市卫生监督所智慧卫监指挥平台工作人员从智慧卫监指挥中心发现,该诊所6月8日某批次器械压力蒸气灭菌中,最高温度仅为104.3℃,不符合规定的要求,工作人员立即出具网络执法信息交办单转给相关执法科室查处。
经现场检查、调查询问和在线检测设备的检定,查明该口腔诊所6月8日口腔器械消毒不符合规定要求的事实。 依据《消毒管理办法》第四十一条的规定,该诊所被处以罚款人民币3500元的行政处罚。
该案通过新型远程、实时在线监测,查实了传统执法手段无法查实的违法事实;证据数字化,可追溯。
新手段执法,及时纠正了违法行为,避免不良后果产生。
办案过程中解决了在线监测数据如何作为处罚证据的问题。
典型应用场景二
通过口碑网线索并查实游泳场所水质未进行日常检测案
7月12日,衢州市卫生监督所在阿里巴巴口碑网督查发现,常山县少数游泳经营场所于2018年7月11日全天未更新口碑网水质自检数据,要求常山县卫生监督所处理。
常山县卫生监督所接交办单后,以此为查办线索,发现2家游泳场所分别在7月10日、11日的自检信息记录有明显编造迹象,因此执法人员认为该2家游泳场所涉嫌未按规定对水质进行日常检测。
经对2家游泳场所负责人询问倒查和调查,2家游泳场所负责人承认对游泳场所卫生管理的松懈,7月10日、11日未按规定对水质进行日常检测。同时承认因担心编造的水质自检记录不真实导致在口碑网上被消费者识破,而未登陆输入相关水质数据。
据此,常山县卫生监督所对2家游泳场所未按规定对水质进行日常检测就开放游泳池的行为,按违反了《浙江省游泳场所管理办法》第六条第三款的规定,依据《浙江省游泳场所管理办法》第十九条第一款的规定,分别给予人民币壹仟圆的行政处罚。
典型应用场景三
集中消毒餐饮具未经检验合格出厂案
6月11日,衢州市卫生监督所指挥平台工作人员通过视频回放,发现2018年6月8日、9日、10日三天,两家餐具消毒服务单位无检验人员进入实验室,但从视频监控看,这两家单位的餐具清洗工作一直在正常进行。工作人员发出网络执法信息交办单,要求相关科室负责进行后续检查跟踪。
查明,两家餐饮具集中消毒服务单位均未开展餐具出厂检验。因首次发现此违法行为,衢州市卫生监督所对上述两家餐饮具消毒服务单位均作出警告的行政处罚。
典型应用场景四
衢州市卫生监督所指挥平台工作人员通过浙江省卫生监督信息系统监测发现。衢州市某区人民医院放射工作人员个人剂量超3个月未检测。经初步调查,该放射工作人员在杭州进修,案件移送杭州市卫生监督所办理。
典型应用场景五
2018年9月30日,执法人员在阿里巴巴1688网站、天猫及淘宝上对网络销售涉水产品情况进行巡查,经检查发现辖区内有一家企业在阿里巴巴平台销售自来水过滤器的涉水产品。经核实该企业未取得批准文件,生产和销售涉水产品,现在立案查处中。
典型应用场景六
处理医疗废物未做好个人防护
在线监控发现,市区某院医废暂存间内,一名工作人员进行医疗废物进行处置时,仅戴了一双手套,未配备口罩、帽子、工作鞋等个人防护用品。
经查,该人员为医疗废物处置中心员工。衢州市卫生监督所对医疗废物处置中心进行了处罚并责令立即改正。
来源:衢州市卫生监督所