本文来源：北京财政
1月21日，北京市财政工作会议召开，会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议、全国财政工作会议和市委十二届七次全会精神，总结2018年全市财政工作，分析研判形势，研究部署2019年工作。市财政局党组书记、局长吴素芳作工作报告。市财政局党组成员、副局长王婴主持会议。
2018年：
全市一般公共预算收入累计完成5785.9亿元，圆满完成年初人代会确定的6.5%收入预期目标。
财政收入规模实现可持续增长的同时，财政收入质量继续保持较高水平，全市税收收入占比达86.2%，比上年提高0.1个百分点，在全国位居前列。
2018年：
全年一般公共预算支出7175.9亿元，增长9.7%，为全市统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作提供了有力保障。
支持京津冀协同发展、城市副中心建设、“三城一区”、中轴线申遗、蓝天保卫战、冬奥会和世园会筹办、美丽乡村、大数据行动计划、疏解整治促提升、“回天”计划、城南行动、对口援建、为民办实事等市委市政府及各部门中心工作，为落实首都城市战略定位提供有力保障。
在实现财政平稳运行的同时，市财政实施积极财政政策，落实各项减税降费政策，创新财政资金投入方式，综合运用税收、政府采购、基金、PPP、担保、贴息等政策工具，发挥财政资金杠杆放大和引导调控作用，大力支持促进民间投资和民营经济发展。
强化风险防控，确保财政安全运行。积极稳妥推进债务风险防范化解，分类别、分地区指导推进“一区一策”方案落实，确保不发生系统性、区域性财政金融风险。
完善财政管理体系，促进政府治理体系和治理能力现代化。以预算编制为龙头，以事前评估、投资评审、国库支付、监督检查、绩效评价为主要链条的财政管理体系更加规范、更加成熟。
优化基本公共服务供给，加强保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，发挥财政再分配及兜底保障作用，着力补齐民生短板。
落实全面从严治党责任，打造高素质财政干部队伍。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。
会议指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。全市财政财务部门要按照中央经济工作会议、全国财政工作会议、市“两会”和市委十二届七次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，进一步提升政治站位，实施积极的财政政策，优化财政支出结构，深入推进财税体制改革，加快建立现代财政制度，以更好的精神面貌全力落实市委市政府的决策部署，为首都经济社会持续健康发展提供更加有力保障。
会议强调，2019年全市财政工作要重点做好以下十个方面工作。
★
进一步提升政治站位，加力落实积极的财政政策
不折不扣落实国家各项减税降费政策，清理规范行政事业性收费。大幅度增加利用政府专项债券规模，主要用于重大在建工程和民生补短板项目。加大财政支出强度，政府投资强度不减，保障民生等重点领域支出。完善促进消费升级的财政政策措施，培育新的消费增长点。
强化收入调度管理，确保一季度实现开门红
健全部门之间、市与区之间的沟通协作机制，更大范围实现收入协同和统筹协调。完善财源建设与收入管理综合数据平台，加强税源分析和研判。巩固好金融业、制造业、批发零售业等传统支柱税源，留住总部企业税源。配合中央研究制定在京企业向雄安新区疏解的企业税收分享机制。
牢固树立过“紧日子”的思想，不断优化财政支出结构
严控行政成本，从严安排“三公”经费预算。加强财政资金统筹，优化支出结构，加强年度间、三本预算间、市区间资金综合调度。全力支持打好三大攻坚战，保障北京冬奥会、世园会和70周年国庆等重点活动。在兜住“三保”底线的同时，着力清理规范过度保障的支出政策。
全面加强预算执行管理，强化硬约束
各区、各部门完善重大项目决策机制，做好项目储备和论证。切实加快支出进度，尽快形成实际支出。及时消化结余结转资金，盘活存量资金，充分发挥政策和资金效益。
发挥财政调控引导作用，推动首都经济高质量发展
规范推进PPP模式发展，在公共服务领域推广运用PPP模式。充分发挥政府引导基金“四两拨千斤”的杠杆撬动作用，拉动民间投资。完善支持创新和绿色发展的政府采购政策，加大高精尖和中小企业的采购力度。完善小微企业融资担保政策体系，支持民营企业发展。
完善基本公共服务政策，提高保障和改善民生水平
紧紧围绕“七有”、“五性”，突出解决便利性、宜居性问题，不断增强群众获得感、安全感、幸福感。保持教育投入持续稳定增长。积极促进就业创业，提高社会保障水平，提升民生兜底保障水平。
积极防范化解风险，筑牢财政金融安全运行底线
加强政府隐性债务风险监测和应对，坚决遏制隐性债务增量，守住不发生重大风险的底线。继续推进人大预算联网监督工作，加大预决算公开力度。科学调度库款，合理开展现金运作，防止发生支付风险。以预算执行动态监控系统为平台支撑，提升内控和监督效果。
加强政策研究，深入推进财税体制改革
稳步推进市区财政事权与支出责任划分改革。加速推进绩效成本预算改革，探索全成本绩效预算。完善国有金融资本管理。推进税收制度改革，健全地方税体系建设。
完善财政制度体系，持续提升财政管理效能
建立健全以预算编制为龙头，以绩效管理为核心，事前评估、投资评审、政府采购、资产管理、国库集中收付、监督检查、内部控制、绩效评价等各环节协调联动的现代财政制度，提升财政综合管理效能。研究出台我市全面实施预算绩效管理的意见，加强和改进资产管理，把资产管理和资金管理放在同等重要位置。完善政府综合财务报告制度，加强会计管理和内控等工作。
贯彻落实“两个责任”，将全面从严治党引向深入
落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，严守党的政治纪律和政治规矩。加强基层组织建设，严肃党内政治生活，提高党员教育质量，加强财政干部队伍建设。突出政治标准，坚持事业为上，加强干部动态考核和梯队建设。
市委相关部委办、市政府各委办局、部分市属机构主管财务工作的领导及财务处长，各区财政局长及相关同志，市财政局领导班子及局属各单位主要负责同志参加会议。
长按下方二维码关注“北京卫生财经”
点击“阅读全文”，发现更多精彩
