《中医药法》的最终出台必须经过三次审议。第三次审议据悉有可能在今年年底进行。一旦法案获得通过，《中医药法》将很快正式面世，为行业的发展提速。
国家中医药管理局政策法规司原司长 桑滨生
从1983年全国人大代表董建华提出制定中医药法的议案以来，经过1984年卫生部与中医药管理局的草拟稿起草、2005年中医药管理局对《中医药法（草案）》的重新起草、2008年相关工作的再次启动，直至今年，中医药立法终于迎来曙光，2016年1月，全国人大常委会针对《中医药法》面向社会公开征求意见，并于8月进行了二次审议。
自党的十八大提出“两个百年”奋斗目标和“五位一体”总体布局，且习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的“中国梦”以来，中医药就受到党与政府领导的高度重视，甚至被相关领导人形容为中国古代科学的瑰宝，打开中华文明宝库的钥匙。
从2006年至今，政府多次在会议和政策中提出扶持、完善中医药发展与相关机制要求，国务院先后在2015年与2016年颁布中医药发展的规划方案，以扶持行业发展。
在此政策环境下，国内中医药行业高速发展，截至2014年底，全国共有中医类医院3732所，执业医师近40万人，高等中医药院校47所，独立中医药科研机构100多所。同时，中药生产企业达到3813家，生产中药剂型40多种，9000余个品种，中药材种植基地400多个，中药产业总产值更高达7302亿元。
虽则中医药发展近年来进入爆发期，但由于国内目前没有一部专门的中医药法律，使得中医药发展在法律层面上缺位；同时现行与中医药有关的法律法规总体上比较分散、不系统，对中医药的扶持、保护、促进发展的力度也不够，这些都严重制约着中医药行业的长远发展。
因此，无论从政策层面还是从经济因素分析，行业的立法时机已经成熟，这也是今年全国人大常委会针对《中医药法》面向社会公开征求意见，并在8月进行二次审议的背景。
中医药立法有4大亮点，值得行业注意。
首先，政府支持是第一大亮点。这一法案明确了政府在中医药规划、预算等方面的责任。
其次，法案中有四大实招支持行业发展，分别为：中医师分类管理、中医诊所放宽准入制度、传统制剂备案管理、允许中药饮片炮制。以中医师分类管理为例，这将为众多的民间名老中医获得相关资质提供途径，毕竟这些名老中医都是有实践技能与专业知识的，只是难以通过如今的职称考试，才没有获得相关资质。相关政策的改变，将使这批人才的专业技能获得认证，从而服务更广大人群，进一步促进行业发展。
第三，制度体系的全面支持。如建立符合中医药特点的管理制度、建立覆盖城乡的中医药服务体系、建立道地中药材评价体系、加强中医药标准体系建设等，都为行业的长远发展打下了坚实的基础。
第四，明确促进重要产业发展，鼓励支持重要新药的研制与生产。
（记者朱绍辉根据2016全国药店周——中医药零售终端发展论坛现场讲稿整理，未经本人审阅。）
