本文转自医谷 作者：医谷
近日，环保部部长陈吉宁主持召开专题会议，强调要充分认识大气污染治理工作的重要性、紧迫性和艰巨性，京津冀及周边地区要继续强化重污染天气应对工作，切实落实预警方案，确保各项应急措施落实到位。会上发布了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案（征求意见稿）》（以下简称“方案”），对2017年北京、天津以及河北、山东、山西、山东省及省内“2+26”个城市，以细颗粒物（PM2.5）年均浓度为标准提出空气质量目标。
据一位环保系统人士透露，《方案》正在向北京、天津等征求意见，此次治理措施力度很大，事实上，此次《方案》的出台，在之前就已有迹象，在2017年1月的大气污染防治媒体见面会上，陈吉宁就曾表示：京津冀地区地区冬季的污染气象条件变得越来越差，超过了我们卸负的减排速度。环保部最近一个时期正在加班加点研究，我们要提出一些更有效的措施来更针对性地解决好这段时期的冬季污染问题。
据悉，《方案》提出，2017年各地PM2.5年均浓度目标北京市60μg/m3,同比下降17.8%,天津市60μg/m3,同比下降13.0%,河北省、山西省、山东省和河南省分别为62、53、59、64μg/m3,分别同比下降11.4%、11.7%、11.9%和12.3%。防治工作的主要任务是以改善区域环境空气质量为核心，以减少重污染天气为重点，通过七大任务25项措施强化冬季大气污染防治，全面降低区域污染排放负荷，具体包括：1）调整产业结构；2）推进冬季清洁取暖；3）加大工业大气污染整治；4）工业冬季取暖错峰生产；5）严控机动车排放；6）提高城市管理水平；7）强化重污染天气应对。
其中，《方案》要求医药、农药企业在冬季采暖季全部停产，由于民生等需求存在特殊情况确需生产的，应报省级政府批准。另外对钢铁、电解铝、氧化铝企业减产，以及煤炭转运都有具体要求，比如其中要求，在2017年冬季采暖季，相关城市钢铁拟限产50%，电解铝厂限产30%以上。
如若该《方案》属实，那就意味着在冬季，28个城市，医药企业要全部停产，据赛柏蓝报道，仅北京、天津、石家庄、济南、郑州、太原这6个城市，就有近400家药企，根据食药监总局统计，目前我国全国也就8600多家医药生产企业。同时，据了解，北方以及中部城市的采暖季是从11月15日到来年3月15日，足足有4个月之久。也就是说，这些城市的企业将有120天不准生产，整整是一个季度！
药企的大规模停产，带来的影响无疑是巨大的，首先从药企自身来讲，利润业绩影响是难以估量的，如去年年底因调度令停产的华北制药，停产仅仅20天，经初步统计固定资产折旧、人工成本等相关费用，就减少了公司2016年利润5493万元，不可想象，停产整整一个季度，药企将遭受怎样的巨大损失，尤其对于那些小型药企，或者都撑不过一个冬天。
此外，药企的停产，因停产造成的短缺药品，从何处来？尤其是对于独家药品，谁来取代？由药品带来的一系列问题，也不可避免会对当前的医改，产生根本性的影响。有太多问题需要解决协调，即使是允许企业在其他三个季度加班加点地饱和生产，这些药企的采购计划、生产计划、营销规划、甚至企业整体的发展规划，怕都要推倒重置，每一件，都是大事！
另据赛柏蓝报道，日前，石家庄市政府第69次常务会议原则上审议通过了《石家庄市2017年大气污染防治工作方案》。要求完成华北制药股份有限公司、河北维尔康制药有限公司、华北制药成可达有限公司搬迁任务。同时表示，凡不符合石家庄市限制发展和禁止发展产业政策和最新环保排放要求的要加快退出，2017年除钢铁、水泥行业外，其他行业各关停20%以上。
环境污染治理，这次是来真的了，高压之下，药企市场或将迎来一次“大地震”。
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