2月21日，菏泽市卫生计生委副主任赵胜利带领相关科室负责人做客“市长热线”，介绍全面放开“二孩”政策后我市出生人口态势特点、生育“二孩”办理手续等问题，并现场接听群众热线电话，解答群众反映问题。
菏泽市去年“二孩”出生占比和增幅远超“一孩”
2016年是全面“两孩”政策实施的第一年。
据统计，2016年，菏泽市出生16.2万人，同比增加21.5%，人口出生率14.25‰；其中，一孩出生占出生总数的33.9%，同比增加6%；二孩出生占比60.3%，增幅为38%；出生人口性别比113.1，下降4个比值；人口结构进一步优化，出生人口素质大幅提高。
2016年，一季度末全市出生同比增加19.9%，二季度末同比增加15.2%，三季度末同比增加16.1%，四季度末同比增加35.5%。从第四个季度出生看，全面“两孩”实施效果开始明显显现。
另外，受生育政策调整影响，二孩出生占比和增幅远超一孩；全市各县区人口出生态势均呈增加态势，工作和经济基础好的县区，出生增长明显。
根据各方调查和数据分析，菏泽市作为人口大市，人口基数大，年龄构成轻，育龄妇女多，生育观念强。实施全面“两孩”政策后，由于政策执行比较到位，致使新增符合条件目标人群数量比较庞大，在短期内会对我市人口出生产生一定的影响，人口面临快速增长的压力。
面对生育政策调整，市卫生计生委主动完善配套政策，做好公共服务保障规划，大力提升妇幼保健服务能力。2016年，全市县级以上产科床位达3001张，比政策调整前增加15%；产科医护人员2095人，同比增加21%。全市已有5个县区建成使用危急重症孕产妇和新生儿救治中心，其余县区也在抓紧建设，确保了群众生育安全。
据市卫生计生委工作人员介绍，2017、2018年的出生人口总量仍会保持较高水平，鉴于医疗、教育等资源影响因素和全面“两孩”政策的平稳过渡，建议短期内无强烈需求的家庭，可以考虑放缓生育计划。随着部分大龄育龄群众生育完成和婚育旺盛人数的逐渐减少，生育趋势将平稳下降。
菏泽市率先实行生育登记“全市通办”制度
政策调整后，生育还需要办理什么手续？
据介绍，全面“两孩”政策实施以后，菏泽市全面实行一孩、二孩生育免费登记，并且为了进一步方便群众，减少群众办证成本和节约时间，并率先在全省范围内实行生育登记“全市通办”制度，进一步简化办证程序。
凡是夫妻一方或双方户籍地或居住地在菏泽市辖区范围内，符合《山东省人口与计划生育条例》生育第一个或第二个子女的，夫妻双方携带身份证（或居住证等其他身份证明材料）即可；生育后登记的，需提供住院分娩实名登记记录或子女出生医学证明，到全市就近任何一个乡镇（街道）卫生计生部门，申请办理免费生育登记，领取生育服务证，凭证享受卫生计生技术服务。
符合再生育条件的，按照《山东省人口与计划生育条例》规定，一方或双方户籍在我市的夫妻，或男女一方户籍地在外省，另一方户籍地在我市且已纳入外省计划生育管理的，要求在我市办理生育证的，户籍在我市一方的县（区）人民政府卫生计生行政部门按规定予以受理审批。
对符合生育证办理条件、材料齐全的育龄群众，规定办理时限为5个工作日 （遇到特殊情况的，延长办理时限，但自受理申请之日起30日内作出决定）。
另外，符合再生育条件的，在生育时仍未申请补办生育证的，不再补办，并根据《山东省人口与计划生育条例》规定处以罚款。生育证申请过程中生育的，予以补办。
来源：牡丹晚报
