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两会特辑|40位代表委员齐聚建言医改,下一步该怎么发展?

医药行素有永远朝阳之称,黄金十年声亦未远,然则维系国民健康之根本,责任之大远超商贾利亏之计算,“健康中国”首次上升为国策,变革之途渐进深水区,呼唤企业家精神之大格局大魄力。

与会者云:“顺丰者上市初始,市值逾三千亿,快递较医药实为末技,而医药之显者市值仍不过千亿,系医药企业家之耻也,当自励自强。”

九年时间,“声音·责任”不懈前行,持续为产业发展建言,为人民健康进步献策。传达行业真言,准入之高不足为局外人言,审评招标物价医保,桩桩皆性命;创新之难已成举世之题,安全有效更优第一,件件需烧钱。围绕药物审评审批排队之苦,近年CFDA屡出新措,短期削峰长期提高门槛已现成效;创新药难报销,2017新版医保目录出炉,动态调整目录已是趋势;如何传承中医药文化,培养中医药人才,科学研究中医药,保护发展中医药?年前《中医药法》正式颁布,相关配套文件年中有望出台……

故而,声音:承载了一个行业希冀;责任:担当起中华复兴使命!

观察者曰:喜忧参半的时代,当一切应该发生尚没有发生之前,我们冀望,以梦为马,不负韶华,来年三月,春暖花开,我们同在。




3月4日,由中国医药企业管理协会等中国医药行业25家协(学)会主办的2017第九届“声音•责任”医药界全国人大代表政协委员座谈会在北京隆重召开。来自医药行业的40余位全国人大代表、政协委员出席了本次座谈会。国务院医改办、发改委、卫计委、人社部、工信部、商务部、财政部、国家食药监总局以及国家中医药局等医药行业相关的政府部门领导及专家应邀到会旁听,40余家主流媒体到会采访报道。


2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。为了深化医药卫生体制改革,提高药品质量疗效,规范药品流通和使用行为,更好地满足人民群众看病就医需求,国务院更是出台了一系列政策文件。


为了使本次座谈会开得富有成效,中国医药行业25家协(学)会的相关人员积极准备、通力合作,分成多个小组自去年下半年起通过下基层调研、召开座谈会、网上问卷调查等形式,广泛收集当前医药行业存在的主要问题,并将基层企业反映的情况整理成88份材料和调研摘要,供与会代表委员讨论参考。其中包括25家协(学)会在收集意见的基础上结合行业发展现实,共同提出的《关于顺利推进药品一致性评价工作的建议》、《关于全面贯彻落实<中医药法>的建议》、《关于重视和加快<药师法>立法进程的建议》。


与此同时,代表委员们围绕当前医疗体制改革的重点与难点问题畅所欲言,提出了许多有针对性的意见和建议,快跟随县域君的脚步,来听听他们都说了什么吧!


医疗界大咖
深化医改在于如何做好分级诊疗


全国政协委员霍勇

北京大学第一医院心内科及心脏中心主任

我今年又将早期血脂筛查纳入慢性病防治规划作为两会提案。通过测算和实际调研,我们认为血脂检查放进国家公共卫生服务项目中是完全可行的,而且还可以减少每年30%-40%的冠心病发生。除此之外,我认为医生集团有利于助力分级诊疗,因为医生集团首先要具备和国家发展、社会发展、深化医改需求一致的方向,这个方向就在于如何做好分级诊疗。(详见本期微信第三条“两会特辑 | 霍勇教授:医生集团将成分级诊疗重要抓手”)


全国人大代表张伯礼

中国工程院院士,中国中医科学院院长

我国医改从宏观上来看已取得了长足的进步,中国政府用5%的投入使中国人的预期寿命达到76岁,平均药费为400美金是美国投入18%后平均药费9400美金的零头,儿童的死亡率,我国医保的覆盖率以达到世界先进国家的水平。

从微观上看,医改依然存在很多问题。包括医院的改革特别是医疗环境的恶劣、医学教育的问题、职业环境的问题等。医改过程中,政府作为出钱方,要想解决医疗问题,政府和市场的关系需要处理好。(详见本期第二条微信“两会特辑 | 张伯礼院士:2030健康产业能达16万亿,如何做到?”)


医药企业家
 推动中医药发展,坚决推进医药分开



全国人大代表刘群

重庆天圣制药集团股份有限公司董事长

国家在药品流通制度改革上推出了药品全流通票据监管是一个重大的改革和突破。以前,药品生产流通混乱的主因在于票据监管不到位,倒卖发票、私卖发票的情况混乱不堪。在2016年,国家食药监局、国家税务总局等部门纷纷下发了文件对药品票据进行了规范,同时加强对药品全流通票据的管理,这在推行医改方面是一个重大的突破。(详见本期第四条微信内容“两会特辑 | 天圣制药刘群董事长:培养农村基层医生,再多点投钱”)


全国人大代表胡季强

浙江康恩贝集团董事长

建议推进医药分业,让医和药都回归到以服务人的健康为中心这个本质上来。无论医也好药也好,目的都是为了病人的健康服务。

以药养医销售环境的问题如果不解决,用药就达不到最根本的目的,不能按照病人真正的需要去用药,而是被钱这个指挥棒在指挥,这就是问题症结所在。没有全民健康就没有全民小康,医疗的根本目的是为了人的健康,国务院发文鼓励医药分开,推进医药分业,要在斩断医生和药之间的问题上加大力度,让药回归本质,让医疗回归本质。


全国人大代表陈致慜

河北邯郸制药股份有限公司董事长

中医药是中华民族的瑰宝,一定要保护好挖掘好发展好传承好。在习总书记的重视下,我们看到中医药法出台了,我们也看到中医药发展战略的规划2016年到2030年的战略规划出台了,把中医药真正列入我们国家的战略地位。

我们年年看到了我们的发展、我们的希望,尤其我们中医药从2016年真正看到了以后发展的希望。另外我觉得需要对基层的中医药人才培养拿出一个规划来政策基层队伍人才的建设培养上给予倾斜。


全国人大代表赵步长

陕西步长制药集团创始人

中医药是我们的国宝,也是我们的优势,随着我们这几年科技进步的发展,中医药的发展有了很大的提升,国家在颁布了中医药法以后,也颁布了慢病管理的规划,根据我们人员布局的特征来看,现在城镇化的发展人口已经超过了53%以上,在基层在县域以后会聚集非常多的人口。而且实践证明,我们中医药在慢病治疗预防过程中能够发挥很好的作用,中医药的安全性和它的有效性也逐步得到了进一步的认证和认可。

我们都知道中国是一个人口众多、发展不平衡的国家,我们也知道医药里在化药、生物药里,我们的创新能力是弱的,是被动的。中国众多人口,我们要生存要发展,我们是需要有自己自主知识产权的自我生产能力的医药产品,才能更安全的保障我们国民的健康。


全国政协委员刘文伟

天津达仁堂京万红药业有限公司总经理

中医的国际化很难,不过我们中医的针灸在引领着中医国际化的进程。现在针灸已经被世界很多国家认可,2010年,针灸也被列入世界人类非物质文化遗产。

随着中国的强大,随着我们文化的输出,我觉得中药的国际化是大势所趋。这就要求我们也有一个策略,我们国家应该在中药外用药方面做一个很好的布局,我觉得中药外用药如果做好这个布局会引领中药国际化的进程,加速这个进程。


全国政协委员雷菊芳

西藏奇正藏药股份有限公司董事长

我建议是尽快出台关于中医药法中提到的经典方注册的实施细则,还有就是关于民族药经典方的目录的编制,希望由中医药局等机构能委托各省区的民族医药管理部门或者行业协会来主持这件事情,推动它的进一步落地。


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