3月5日,第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告(以下简称《工作报告》)。
《工作报告》指出,今年要深化医疗、医保、医药联动改革。全面推开公立医院综合改革,全部取消药品加成,协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。
深化医疗、医保、医药联动改革。全面推开公立医院综合改革,全部取消药品加成,协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。
去年,李克强总理在政府工作报告中部署“2016年重点工作”时,明确要求“协调推进医疗、医保、医药联动改革”。这是政府工作报告首次明确提出 “三医联动改革”,并将其列入当年工作重点。
毋庸置疑,“三医联动”工作机制的建立已被摆在了未来中国医改的首要位置。
业内人士指出,目前,医药卫生体制改革已进入深水区,要做好“三医联动”,首先坚决调动医务人员的积极性,更加适宜地体现他们的劳动价值,将医疗服务的质量、成本调到最适宜的位置。协调推三医联动的改革已经逐渐成为各方共识,也是下一步医改工作的重中之重。
《工作报告》提出,推进健康中国建设。城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元,同步提高个人缴费标准,扩大用药保障范围。
2016年10月,中共中央、国务院《“健康中国2030”规划纲要》(简称《纲要》)出台,《纲要》指出,未来15年,是推进健康中国建设的重要战略机遇期。此次《政府报告》提出”提高财政补助“,药企抓住市场结构调整的机会或许会有一定的收获。
随着《中华人民共和国中医药法》以及多项中医药政策的出台,中医药迎来产业发展的“黄金期”,国家放宽了对中医从业者及医疗机构的准入门槛,并以法律的强制性确保了中医药的有利地位。
关于民族药的发展,在今年的“两会”上,全国政协委员、奇正藏药董事长雷菊芳表示,在有关部门的领导下,中医经典方整理已经有数年工作基础,而藏蒙维等民族经典方整理编目尚未启动。
她建议在国家中医药管理局的统一指导下,委托民族自治区或有影响力的民族医药行业学会,组织民族医专家编写各民族经典方遴选原则并编制目录,由国家中医药管理局和国家食药总局会同审定,优先批准开发利用。
“重典治乱”成为今年监管的关键词。
《工作报告》指出,食品药品安全事关人民健康,必须管得严而又严。要完善监管体制机制,充实基层监管力量,夯实各方责任,坚持源头控制、产管并重、重典治乱,坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口。
去年,医药行业进入了“最严整治期”。从生产到流通领域,都面临”四个最严“(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)的监管。在流通领域,挂靠整治、GSP规范执行、两票制等都受到重点关注。进入2017年,在“重典治乱”下,医药行业将迎来“最严监管年”。
除此之外,今年的《政府报告》还提及了这些“医药大事”。
在全国推进医保信息联网,实现异地就医住院费用直接结算。完善大病保险制度,提高保障水平。全面启动多种形式的医疗联合体建设试点,三级公立医院要全部参与并发挥引领作用,建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制,增强基层服务能力,方便群众就近就医。
分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。继续提高基本公共卫生服务经费补助标准。及时公开透明有效应对公共卫生事件。保护和调动医务人员积极性。构建和谐医患关系。适应实施全面两孩政策,加强生育医疗保健服务。