健康，是百姓的期盼，是时代的呼唤。在向全面建成小康社会的目标迈进时，全民健康成为保障和改善民生的一道新课题。
昨日，全省卫生与健康大会召开，深入贯彻学习习近平总书记关于卫生与健康事业发展的新思想、新论断、新要求和全国卫生与健康大会精神，谋划新形势下卫生与健康发展良策，树立以人民为中心的共享发展理念，把人民健康放在优先发展的战略地位，动员全省上下共同推进健康湖北建设。会上，武汉、宜昌、襄阳、荆门、蕲春作交流发言，分别从普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业角度，阐释全方位、全周期保障人民群众健康的经验做法。
现将这些民之所系、政之所向的健康“好声音”编辑集萃，敬请关注。
图为：本月上旬，武汉市中心医院药师（左）参与指导合理用药。
近年，武汉针对医药费用不合理上涨的关键因素，打出控费“组合拳”。主要做法是：
顶层设计、有序启动公立医院综合改革。去年来，市委市政府5次研究公立医院改革及控费问题，市主要领导亲自协调相关工作，部署对公立医院实施医疗、技术、服务、管理综合改革。2016年初，武汉在18家公立医院试点取消药品加成，同步执行医疗服务价格改革，并启动补偿机制、绩效考评机制等综合改革。今年1月，改革在市区属公立医院全面推开。
扎实推进分级诊疗。在全市7个区组建28家医疗联合体，开展分级诊疗试点。医联体内制订转诊配套政策，建立金字塔形的报销机制，引导患者到基层首诊。同时，建立稳定长效的补偿制度，加强基层人才队伍建设，促进基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治。去年来，全市医疗机构转诊率20.97%，同比提高9.3个百分点。
多措并举降低药品虚高价格。全市政府办基层医疗卫生机构、社区卫生服务站和村卫生室，全部实施基本药物制度，药品平均售价下降36.66%；开展药品带量采购试点，首批中标6个品种18个品规药品，价格平均下降28.94%；积极推行“两票制”，压缩药品流通中间环节；推进高值医用耗材网上阳光采购，价格平均下降19%。
开展健康管理试点，促进以疾病为中心向以健康为中心转变，从源头控制患病率和医药费用增长。在黄陂区试点建立政府主管、专业机构直管、单位社区协管、家庭个人自管的机制，强化健康人群、高危人群、疾病人群、老年人群、特需人群健康需求5项服务，群众自我保健意识显著增强，医药费用过快增长趋势得到控制。目前，“四方管理、五项服务”模式已推广至全市6个区、11家市属医疗卫生机构和50家基层医疗卫生机构。
2016年，武汉市、区属公立医院门（急）诊次均费用为240.58元，较上年同期下降2.4%；住院次均费用8916.98元，较全国同级医院均值12599.3元低29.23%；药占比均值39.06%，较上年下降6.22%；参保患者个人支出比例环比降幅5.26%。
图为：2016年荆门国际马拉松赛期间，上万市民参与健康跑。
近年，荆门市坚持体育事业与体育产业互促共进，推进全民健身与全民健康深度融合，促进“健康荆门”建设。
2016年，荆门市参加体育锻炼人数达138万，占总人口46%，城镇和农村人群国民体质达标率分别为86.6%和88.6%。
发展健身休闲产业，做强健康产业硬支撑。荆门先后引进健身休闲项目296个，总投资196亿元，初步形成以通用航空、体育用品、乡村旅游为重点的3大健身休闲产业。同时，深化体育供给侧结构性改革，建成健康步道、健康一条街、健康主题公园等公共设施。全市健身设施覆盖率达98.5%。
完善公共服务体系，搭建全民健身大平台。为破解体育设施投入不足，荆门市将公益性与市场化相结合。连续3年将“双百”健身设施工程纳入政府民生实事，每年投入体彩公益金1500多万元用于支持体育活动。对社会资本投入的公益性体育项目由政府购买，每年享受公共体育场馆免费政策群众超过90万人次。采取PPP模式，投资4.3亿元建成占地面积44万平方米的荆门生态运动公园。
广泛开展体育活动，引领全民健康新风尚。成功举办首届中国（荆门）国际冬泳节，漳河成为全国第2个被国际冬泳联合会授牌的“国际冬泳活动基地”；连续举办“爱飞客”飞行大会，提升城市知名度；实施体育项目“一县一品”工程，中国（京山）网球节成为湖北唯一获准保留的网球类活动，沙洋江汉运河国际马拉松赛、屈家岭“从中国农谷到中国光谷”自行车赛等体育品牌影响力不断提升。
图为：2013年6月，襄阳市保康县城关镇郭家庄村村民与家庭医生签约，享受公共卫生、疾病防治等多种服务。
2016年，襄阳列入全国健康城市建设评价试点，积极推进全国健康城市建设。
让群众看得了病，看得起病，看得好病。襄阳推行医联体模式，形成“下转接得住、上转接得畅”的分级诊疗新机制，让县域内90%的病人能够实现就地诊疗。减轻医药费负担，实施按病种付费和“先诊疗、后付费”模式，对城镇职工和城乡居民实行愿保尽保，对建档立卡的贫困人口实行大病财政兜底。提升医疗服务能力，加强县级医院建设，实施大学生村医免费培养工程，解决村医青黄不接问题。
构建健康管理服务体系，引导群众树立健康生活理念。襄阳依托医联体打造健康联合体，在二级以上医疗机构建立健康体检管理中心，在乡镇、社区和村级医疗卫生机构建立健康小屋，免费为居民提供健康管理服务。同时，探索建立健康细胞评价指标体系、探索健康管理机制。推进健康教育常态化，以定期开展专家巡讲、设立健康大讲堂等方式，引导居民树立健康理念，推进全民健身和全民健康深度融合。
让群众吃上安全食品，呼吸清新空气，喝上干净的水。襄阳构建从农田到餐桌的全过程食品安全监管机制，食品安全总体合格率96.4%；重拳整治大气污染突出问题，2016年空气质量优良天数达240天；出台《襄阳市汉江流域水环境保护条例》，加强城市水源地管理，持续实施农村安全饮水工程。
打造健康宜居环境，构建绿色宜居空间。努力打造“城在林中、镇在林中、村在林中、房在林中”的宜居城乡。两年内全面建立“村收集、镇转运、县处置”的农村垃圾收集清运处理体系，实现乡镇生活污水处理厂（站）全覆盖；大规模推进棚户区改造，大力发展低碳交通、绿色建筑。
图为：2006年11月，宜昌市第一人民医院专家运用远程医学服务平台连线兴山县人民医院，为患者进行远程会诊。
近年，宜昌建立“三大平台＋四大体系＋三大制度”，努力实现“小病不出村、常见病不出镇、大病不出县、疑难危重病再转诊”的目标。
引入第三方互联网公司，在全市774家医疗卫生机构建立联网应用转诊协作平台，实现了预约、就诊、转诊、结算过程的智能、高效，转诊平台2016年全年完成转诊16.3万人次；在市、县、基层医院及医疗机构之间，建立远程会诊、大型检查检验等信息共享平台，构建“基层检查、上级诊断”的层级诊疗模式；运用智能穿戴设备，实时将患者健康信息推送到基层医疗机构健康信息平台，对高血压、糖尿病患者进行实时体征监测，及时有效进行健康干预和健康管理。
整合城区医院、社区医疗机构资源，组建56家医联体，三级医院专家每周赴社区坐诊，实现了优质医疗资源有序下沉。组建174个二级以上医院专家＋专业公卫机构专家＋基层全科医生的“家庭医生签约服务团队”，与城乡居民建立契约化服务关系，2016年全年实现31.9万市民签约。完善基层医疗服务体系，加快基层医疗机构硬件提档升级，同时市县两级财政投入4200万元，为村卫生室定向培养1400名大学生村医，实现“一村一名大学生村医”目标。以高血压、糖尿病、结核病等慢性病管理为重点，构建市健康管理中心、二级以上医疗机构、社区卫生服务中心为一体的健康管理体系。
执行差异化医保制度，合理设定各级医疗机构住院起付线标准，上转患者连续计算住院起付线，下转患者取消住院起付线，提高基层医疗机构医保报销比例5个百分点。政策实施后，患者愿意“留在”基层，基层医院医保报销金额同比增加12.63%，新农合住院实际补偿比上升3个百分点，县域内住院率90%左右。推行激励性薪酬制度，调动基层医护人员积极性，适当提高基层医疗卫生机构绩效工资总量。建立导向性人事制度，率先在全省试点基层医疗卫生机构副高职称政策，实施聘用编制管理制度，为基层补充医务人员、引进高层次卫生专业技术人才拓宽渠道。
图为：2015年，蕲春举办中药材交易会期间，消费者踊跃购买蕲艾产品。
蕲春是明代伟大医药学家李时珍的故乡，近年，深度挖掘中医药文化底蕴，确定了建设中国健康产业示范县的目标。
为此，蕲春致力开发李时珍品牌。连续举办李时珍中药材交易会，举办李时珍蕲艾健康文化节；建设了全国中药材专业市场之一的李时珍国际医药港；投入7亿元成立李时珍中医院；组建李时珍职业技术学校，成立李时珍文化研究院、蕲艾研究院；设立省级李时珍医药工业园区。2018年，蕲春县还将积极筹备纪念李时珍诞辰500周年纪念活动。
发展以中医药为核心的健康产业。蕲春着力推进文、药、旅、农集成发展，一二三产业融合，初步形成药材种植、医药加工、医药物流、医药文化、健康医疗、养生旅游于一体的全产业链。对于蕲春四宝之一的蕲艾，蕲春制定了蕲艾产业发展扶持政策，设立蕲艾产业发展基金，成立蕲艾产业协会。蕲艾产业异军突起，种植面积达8万亩，年产值突破20亿元。
蕲春通过县校合作、技术联盟、成果转化，汇集健康产业科研成果，争创健康产业成果转化基地。先后与30余家高等院校建立合作关系，申报科技成果和发明专利80余个；引进香港招商局集团，合作开发建设医药工业园区；引进江西中医药大学、西湖集团，合作共建三甲中医院；引进北大未名集团、复星集团，新上一批医药加工企业；加快李时珍中药材交易中心筹建，推进线上运营，形成中药材交易、质量、信息、检测四大体系。
（来源：湖北日报）
主管：湖北省卫生和计划生育委员会
主办：湖北省卫生计生宣传教育中心
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